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Verwaltungsgericht München Urteil, 22. Sept. 2017 - M 21 K 16.4644

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22.09.2017

Verwaltungsgericht München Urteil, 22. Sept. 2017 - M 21 K 16.4644

ra.de-Urteilsbesprechung zu Verwaltungsgericht München Urteil, 22. Sept. 2017 - M 21 K 16.4644

Gericht

Tenor

I. Die Klage wird abgewiesen.

II. Der Kläger hat die Kosten des Verfahrens zu tragen.

III. Die Kostenentscheidung ist vorläufig vollstreckbar.

Tatbestand

Der Kläger begehrt die zeitliche Verschiebung seines Anspruchs auf Übergangsgebührnisse.

Er trat am 1. Juli 1998 in die Bundeswehr ein und verpflichtete sich als Soldat auf Zeit zu einer Dienstzeit von zunächst vier, später zwölf und zuletzt 14 Jahren und zwei Monaten, so dass das Ende seiner Dienstzeit zuletzt auf den 31. August 2012 festgesetzt wurde. Zu Beginn dieser Zeit absolvierte er bei der Universität der Bundeswehr München ein Studium der Elektrotechnik. Zum Zeitpunkt seines Dienstzeitendes hatte er den nach Besoldungsgruppe A11 besoldeten Dienstgrad eines Hauptmanns inne.

Mit Bescheid vom 14. August 2009 wurde er antragsgemäß im dienstlichen Interesse für die Zeit vom 18. August 2009 bis 30. Juni 2011 zur Wahrnehmung einer hauptberuflichen Tätigkeit als Assistent ISS Info Tech & NSC RIGS bei der NATO EF2000 and Tornado Development, Production and Logistics Management Agency (NETMA) in … beurlaubt. Diese Beurlaubung wurde mit Bescheid vom 27. Mai 2011 bis zum 17. August 2012 verlängert.

Mit Bescheid der Wehrbereichsverwaltung Süd – Außenstelle München vom 26. August 2012 wurden dem Kläger gemäß § 11 Abs. 1 und 2 SVG für den Zeitraum vom 1. September 2012 bis 31. August 2014 Versorgungsbezüge in Form von Übergangsgebührnissen in Höhe von 75% der Dienstbezüge des letzten aktiven Monats bewilligt.

Bereits unter dem 17. Juli 2012 hatte der Kläger gemäß § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG die Aufschiebung der Zahlung der Übergangsgebührnisse bis zum 1. Oktober 2014 beantragt. Zur Begründung hatte er vorgetragen, seine Dienstzeit sei zuletzt um ein Jahr und zwei Monate verlängert worden, um sicherzustellen, dass der anfänglich vorgesehene Entsendezeitraum zur NETMA von drei Jahren komplett in seine Dienstzeit falle. Im Jahr 2011 sei sein Vertrag bei der NETMA um zwei weitere Jahre auf insgesamt fünf Jahre bis zum 31. Juli 2014 verlängert worden. Somit falle die Verlängerungszeit mit dem Anspruchszeitraum bezüglich der Übergangsgebührnisse zusammen. Es bestünden hinreichende Gründe für die Ermessensausübung zugunsten des Antrags. Die Möglichkeit, die Auszahlung der Übergangsgebührnisse aufzuschieben, solle gerade den Soldaten auf Zeit eine größere Flexibilität für die Planung ihrer Wiedereingliederung in das zivile Berufs- und Erwerbsleben ermöglichen. Sie sollten Zeiten zivilberuflicher Bildung und Qualifikation sowie Zeiten der Beschäftigungssuche finanziell absichern. Die NETMA sei ein exterritorialer Arbeitgeber mit Sitz in … NETMA-Angehörige führten keine Beiträge an das deutsche Sozialversicherungssystem ab. Nach seinem Verwendungsende bei der NETMA habe er somit keinen Anspruch auf den Leistungskatalog nach dem SGB III. Sollte seinem Antrag auf Verschiebung nicht entsprochen werden, wären im August 2014 die monatlichen Zahlungen der Übergangsgebührnisse bereits weitestgehend beendet. Damit hätte er keinerlei Unterstützung nach dem SGB III oder SVG für die im Anschluss beginnende Eingliederung in das zivile Berufs- und Erwerbsleben. Dies würde dem Sinn der Übergangsgebührnisse, Zeiten zivilberuflicher Bildung und Qualifikation und Zeiten der Beschäftigungssuche finanziell abzusichern, entgegenstehen. Demzufolge entstehe durch eine Auszahlung der Übergangsgebührnisse ab 1. September 2012 ein großer Nachteil für seine spätere Eingliederung in das zivile Berufs-und Erwerbsleben. Des Weiteren würde eine Auszahlung der Übergangsgebührnisse ab 1. September 2012 die Umsetzung seines Förderplans nachteilig beeinflussen. Im Rahmen seines Förderprogramms habe er bereits das Studium Bachelor of Laws abgeschlossen. Mit Beginn des Wintersemesters 2014/2015 beabsichtige er die Aufnahme des Studiums Master of Laws in Vollzeit. Die Aufschiebung der Auszahlung der Übergangsgebührnisse würde es ihm ermöglichen, das Studium Master of Laws in Vollzeit durchzuführen, da die Studiendauer von zwei Jahren komplett durch die Übergangsgebührnisse abgedeckt sei und somit die Übergangsgebührnisse zur Absicherung des Lebensunterhalts zur Verfügung stünden. Ohne eine Aufschiebung wäre es ihm dagegen nicht möglich, das Studium in Vollzeit durchzuführen, was eine längere Studienzeit und somit eine spätere Eingliederung in das zivile Berufs- und Erwerbsleben nach sich ziehe. Die Umsetzung des Förderplans würde sich somit zeitlich verschieben und einen Nachteil darstellen.

Mit Schreiben vom 8. Februar 2013 leitete das Bundesamt für das Personalmanagement der Bundeswehr (BAPersBw) – Berufsförderungsdienst den Verschiebungsantrag mit zunächst positiver Empfehlung an das Bundesverwaltungsamt weiter, stimmte jedoch unter dem 4. März 2013 dem beantragten Aufschub der Übergangsgebührnisse endgültig nicht zu. Zur Begründung wurde angegeben, aus dortiger Sicht liege hier ein klarer Fall von beabsichtigter Umgehung der Ruhensregelung des § 53 Abs. 9 SVG vor.

Mit Bescheid vom 17. Juli 2013 lehnte daraufhin das Bundesverwaltungsamt – Außenstelle München den Antrag des Klägers auf Aufschiebung seiner Übergangsgebührnisse unter Hinweis auf die Stellungnahme des BAPersBw vom 15. Juli 2013 ab. Gleichzeitig wurden die Übergangsgebührnisse ab dem 1. September 2012 auf der Grundlage des § 53 Abs. 9 SVG im Umfang von 2.546,86 €, also vollständig, zum Ruhen gebracht.

Hiergegen legte der Kläger durch seine Bevollmächtigten am 30. Juli 2013 Widerspruch ein. Zur Begründung wurde im Wesentlichen sein bisheriges Vorbringen wiederholt.

Mit Widerspruchsbescheid vom 26. Februar 2014 wies das Bundesverwaltungsamt – Außenstelle Stuttgart den Widerspruch zurück. Zur Begründung wurde ausgeführt, dem Antrag könne nicht entsprochen werden, da unter Eingliederungs- und Förderungsgesichtspunkten keine Hinderungsgründe vorlägen, die einer Ausbildung oder beruflichen Qualifizierung bereits zum jetzigen Zeitpunkt im Wege stünden. Die Fortführung des derzeitigen Beschäftigungsverhältnisses bei der NETMA liege überwiegend im eigenen Interesse des Klägers, stelle also diesbezüglich keinen relevanten Hinderungsgrund dar. Durch eine Verschiebung der Übergangsgebührnisse würde im Ergebnis die Ruhensvorschrift des § 53 Abs. 9 SVG umgangen werden. Mit dem novellierten § 11 Abs. 6 SVG werde gerade nicht die generelle Verschaffung wirtschaftlicher Vorteile bezweckt. Zweck dieser Regelung sei vielmehr eine flexiblere Planung in Fällen, in denen eine konkrete Qualifizierungsmaßnahme aus Gründen, die vom Antragsteller nicht zu vertreten seien, nicht unmittelbar nach der Beendigung des Dienstverhältnisses angetreten werden könne.

Hiergegen erhob der Kläger durch seine Bevollmächtigten am 17. März 2014 bei dem Verwaltungsgericht München Klage mit dem Antrag, den Bescheid des Bundesverwaltungsamtes – Außenstelle München vom 17. Juli 2013 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 26. Februar 2014 aufzuheben und die Beklagte zu verpflichten, über den Antrag des Klägers vom 17. Juli 2012 unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts erneut zu entscheiden.

Unter dem 24. März 2014 beantragte der Kläger die Neufestsetzung der Übergangsgebührnisse. Zur Begründung trug er vor, sein derzeitiges Beschäftigungsverhältnis bei der NETMA sei zum 31. Mai 2014 gekündigt worden. Er werde laut vorgelegtem Praktikumsvertrag vom 11. Februar 2014 am 1. Juli 2014 eine Ausbildung zum Patentanwalt beginnen. Sein beruflicher Förderplan sei am 26. Februar 2014 mit dem Berufsförderungsdienst München abgestimmt worden. Die Ausbildungsdauer betrage voraussichtlich 34 Monate. Daher werde er im Juni 2014 keine Einkünfte aus einer Bildungsmaßnahme oder Erwerbseinkommen beziehen. Seinen Antrag vom 17. Juli 2012 auf Verschiebung der Übergangsgebührnisse erhalte er weiter aufrecht. Auf die weiteren Erläuterungen des Klägers in einer E-Mail vom 11. Februar 2015 wird Bezug genommen.

Unter dem 19. Februar 2015 teilte das BAPersBw – Berufsförderungsdienst hierzu mit, der Kläger befinde sich seit dem 1. Juli 2014 in einer Maßnahme zum Patentanwalt, die nicht gefördert werde. Nach deren erfolgreichem Abschluss – voraussichtlich Ende 2016 – beabsichtige er weiterhin das Masterstudium durchzuführen, um als Prozessanwalt eingegliedert zu werden. Daher werde nunmehr zugestimmt, die Zahlung der Übergangsgebührnisse bis zum Beginn des Studiums am 1. April 2017 (Sommersemester 2017) aufzuschieben und dann mit der Zahlung zur finanziellen Absicherung zu beginnen.

Mit Bescheid vom 20. August 2015 hob das Bundesverwaltungsamt – Außenstelle München den Bescheid vom 17. Juli 2013 auf und lehnte den Antrag vom 17. Juli 2012 hinsichtlich des Zeitraums vom 1. September 2012 bis 31. Mai 2014 erneut ab. Ferner wurde eine Verschiebung der Auszahlung der für den dreimonatigen Zeitraum vom 1. Juni bis 31. August 2014 zustehenden Übergangsgebührnisse gegen Erstattung der darauf entfallenden, bereits erhaltenen Bezüge in Höhe von 6.701,30 € bis zum 16. Oktober 2015 zugesichert.

Aufgrund dessen erklärten die Beteiligten unter dem 16. Oktober 2015 (Klagepartei) und 22. Oktober 2015 (Beklagtenpartei) den Rechtsstreit in der Hauptsache für erledigt, woraufhin das Verfahren mit Beschluss vom 7. Dezember 2015 (Az. M 21 K 14.1100) eingestellt wurde. Die hiergegen von der Beklagtenpartei erhobene Streitwertbeschwerde hatte keinen Erfolg (BayVGH vom 17.03.2016 – 14 C 15.2798).

Zur Begründung der abermaligen Ablehnung wurde u.a. ausgeführt, der Kläger habe sein Beschäftigungsverhältnis bei der NETMA mit Ablauf des 31. Mai 2014 vorzeitig beendet und zum 1. Juli 2014 eine Ausbildung zum Patentanwalt begonnen. Eine nochmalige Nachfrage beim zuständigen Berufsförderungsdienst habe ergeben, dass diese Maßnahme zwar nicht gefördert werde, nach ihrem erfolgreichen Abschluss – voraussichtlich Ende 2016 – aber ein Masterstudium durchgeführt werden solle, um als Prozessanwalt eingegliedert zu werden. Durch einen Aufschub der Übergangsgebührnisse bis zum Beginn des Sommersemesters, d.h. bis nunmehr 1. April 2017, könnten Nachteile für die Eingliederung des Klägers vermieden werden. Diese hätten sich aber auch vermeiden lassen, wenn der Kläger seine Wiedereingliederung ins zivile Berufsleben im unmittelbaren Anschluss an sein Dienstzeitende angestrebt hätte. Wenn indessen ein Soldat einen Dienstvertrag mit einer überstaatlichen Einrichtung abschließe, der über das vorgesehene Dienstzeitende hinausgehe, habe er seine Obliegenheit, mit der Eingliederung in das zivile Berufs- und Erwerbsleben so schnell wie möglich zu beginnen, bewusst missachtet. Eine selbst gewählte Tätigkeit über das Dienstzeitende hinaus und der daraus resultierende verzögerte Beginn der schulischen oder beruflichen Bildung seien in jedem Fall vom Förderungsberechtigten zu vertreten. Damit sei im vorliegenden Fall der beantragte Aufschub der Übergangsgebührnisse jedenfalls für die Dauer der freiwilligen Weiterbeschäftigung des Klägers bei der NETMA, d.h. hinsichtlich des regulären Teil-Anspruchszeitraums vom 1. September 2012 bis zum 31. Mai 2014 weiterhin abzulehnen, weil schon der Tatbestand des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG nicht erfüllt sei. Aber auch bei Vorliegen dieser Voraussetzungen könnte in Ausübung des der Bewilligungsbehörde eingeräumten Ermessens nicht anders entschieden werden. Das private Interesse des Klägers bestehe darin, sich seine Ansprüche auf Übergangsgebührnisse in möglichst ungeschmälerter Höhe für die Zeit nach seiner Beschäftigung bei der NETMA aufzusparen. Hierdurch komme es jedoch zwangsläufig zu einer alle anerkennenswerten Verschiebungsinteressen überlagernden Dominanz des weiteren privaten Interesses, Einkünfte aus öffentlichen Kassen zeitlich so zu verteilen, dass die bei normgerechtem sofortigem Abruf der Übergangsgebührnisse eintretenden Rechtsfolgen des § 53 Abs. 9 SVG vermieden würden. Dies sei gegenüber dem öffentlichen Interesse an einer sparsamen und wirtschaftlichen Verwendung der für die Eingliederung ehemaliger Soldaten vorgesehenen öffentlichen Mittel nachrangig.

Hiergegen legte der Kläger durch seine Bevollmächtigten am 18. September 2015 erneut Widerspruch ein. Zur Begründung wurde im Wesentlichen vorgetragen, der Kläger habe entgegen der Annahme der Beklagten nicht eine Verschiebung der Übergangsgebührnisse bis zum 1. April 2017, sondern vielmehr bis zum 1. Juni 2014 beantragt. Mit seiner Antragsänderung sei es ihm um die Verschiebung der Übergangsgebührnisse auf die Ausbildungszeit als Patentanwalt, nicht auf die Zeit eines späteren Masterstudiums gegangen. Somit gehe bereits der Berufsförderungsdienst in seinem Schreiben vom 12. Februar 2015 und in der Folge auch das Bundesverwaltungsamt von einem unzutreffenden Sachverhalt aus. Der Tatbestand des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG (a.F.) sei erfüllt. Der Gesetzgeber habe, wie sich der Gesetzesbegründung entnehmen lasse, bei der Änderung dieser Vorschrift sogar einen möglichen Zeitraum für das Aufschieben der Übergangsgebührnisse von sechs Jahren eingeräumt, sodass durch die Regelung offensichtlich auch der Antritt von Ausbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen zu einem deutlich späteren Zeitpunkt als hier beantragt habe ermöglicht werden sollen. Die neue Fassung des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG könne zudem nicht auf die Beurteilung des bereits im Jahr 2012 gestellten Antrag des Klägers zurückwirken. Hierin läge eine echte Rückwirkung, welche aus Gründen des Vertrauensschutzes und der Rechtssicherheit mit dem Grundgesetz nicht zu vereinbaren sei. Darunter fielen auch Gesetzesänderungen, welche lediglich der Beseitigung eines Auslegungsproblems bei unklarer Rechtslage dienten, aber gleichwohl mit einer Einschränkung der vorher geltenden günstigeren Rechtslage verbunden seien. Der Kläger habe somit Anspruch auf Anwendung der zum Zeitpunkt seiner Antragstellung geltenden Gesetzesfassung. Die in dem angegriffenen Bescheid vorgenommene Auslegung des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG, wonach die Regelung nur solche Fälle erfassen solle, in denen der sofortige Beginn der Eingliederungsmaßnahme aus vom Förderungsberechtigten nicht zu vertretenden Gründen nicht unmittelbar nach Dienstzeitende erfolgen könne, lasse sich weder aus der alten noch aus der neuen Fassung der Vorschrift noch aus der Gesetzesbegründung herleiten. Vielmehr sei die geänderte Vorschrift weit auszulegen, da sie nach der Gesetzesbegründung eine größere Flexibilität für die Planung der Wiedereingliederung ermöglichen solle. Im Übrigen habe das während der Dienstzeit begonnene Beschäftigungsverhältnis bei der NETMA jedenfalls auch dienstlichen Belangen gedient, was sich bereits daraus ergebe, dass der Kläger aus dienstlichem Interesse für die Dauer der Beschäftigungszeit abgeordnet worden und das Dienstzeitende wegen der Verlängerung dieser Abordnung bis zum 31. August 2012 hinausgeschoben worden sei. Ein weiterer Beleg dafür sei, dass seitens der Beklagten der weiteren Beschäftigung bei der NETMA bis zum 31. Juli 2014 ausdrücklich zugestimmt worden sei. Angesichts dessen sei die Weiterbeschäftigung über das Dienstzeitende hinaus durch sachliche, auch im politischen Interesse der Beklagten liegende Gründe gerechtfertigt und könne nicht von einer im Vordergrund stehenden Absicht des Klägers zur Vermeidung der Rechtsfolgen des § 53 Abs. 9 SVG ausgegangen werden. Da die Beklagte entgegen ihrer früheren Praxis das Dienstzeitende nicht mehr bis zum tatsächlichen Ende der Beschäftigung bei der NETMA hinausschiebe, trage sie überdies selbst Verantwortung für die Notwendigkeit der beantragten Verschiebung. In der Änderung dieser Verwaltungspraxis lägen auch eine Benachteiligung der jetzt ausscheidenden Soldatengeneration gegenüber früheren Generationen und damit ein Verstoß gegen das Gleichbehandlungsgebot. Auch die Ermessenserwägungen der Beklagten seien fehlerhaft, weil das Ermessen nicht dem Zweck der Ermächtigung gemäß innerhalb der gesetzlichen Grenzen ausgeübt werde. Die Bezugnahme der Beklagten auf die §§ 5 und 16 BFöV sei ebenfalls sachwidrig. Die Rechtsentwicklung bei diesen Vorschriften lasse vielmehr erkennen, dass der Gesetzgeber eine großzügige und den Interessen des Berechtigten weitgehend entgegenkommende Verwaltungspraxis habe ermöglichen wollen. Den Kläger auf Vorteile für seine soziale Absicherung zu verweisen, welche ihm angeblich durch die bei der NETMA erzielten Einkünfte erwachsen seien, sei ebenfalls sachwidrig. Abschließend werde noch darauf hingewiesen, dass es gleichgelagerte Bezugsfälle gebe, in denen die Beklagte anders verfahren sei als bei dem Kläger.

Nachdem das Bundesverwaltungsamt bis dahin noch nicht über den Widerspruch entschieden hatte, erhob der Kläger durch seine Bevollmächtigten am 11. Oktober 2016 bei dem Verwaltungsgericht München Untätigkeitsklage mit dem Antrag,

den Bescheid des Bundesverwaltungsamtes – Außenstelle München vom 20. August 2015 insoweit aufzuheben, als darin die von dem Kläger beantragte Aufschiebung der Übergangsgebührnisse für den Zeitraum vom 1. September 2012 bis 31. Mai 2014 erneut abgelehnt worden sei, und die Beklagte zu verpflichten, dem Kläger die beantragte Aufschiebung der Übergangsgebührnisse zu gewähren.

Zur Begründung wurde zunächst auf das Vorbringen im Widerspruchsverfahren Bezug genommen. Ergänzend wurde vorgetragen, der Kläger habe im Mai 2017 seine Ausbildung zum Patentanwalt abgeschlossen. Er beabsichtige nun, ab Oktober 2017 wie geplant ein Studium zum Master of Laws an der Fernuniversität Hagen aufzunehmen. Diese Ausbildung werde seitens des Berufsförderungsdienstes laut vorgelegten Förderungsbescheid vom 8. August 2017 gemäß § 5 SVG als Bildungsmaßnahme gefördert.

Die Beklagte beantragte,

die Klage abzuweisen.

Wegen der weiteren Einzelheiten wird auf den Inhalt der Gerichts- und der vorgelegten Behördenakten Bezug genommen (§ 117 Abs. 3 Satz 2 VwGO).

Gründe

Die zulässige Klage ist nicht begründet.

Der Kläger hat keinen Anspruch auf Verpflichtung der Beklagten zur Aufschiebung seiner Übergangsgebührnisse im Umfang von 21 Monaten für den Zeitraum vom 1. September 2012 bis 31. Mai 2014. Der u.a. dieses Begehren erneut ablehnende Bescheid des Bundesverwaltungsamtes – Außenstelle München vom 20. August 2015 ist rechtmäßig und verletzt den Kläger nicht in seinen Rechten (§ 113 Abs. 5 Satz 1 VwGO).

Nach § 11 Abs. 1 Satz 1 SVG erhalten Soldaten auf Zeit mit einer Wehrdienstzeit von mindestens vier Jahren Übergangsgebührnisse, wenn ihr Dienstverhältnis – wie hier – wegen Ablaufs der Zeit, für die sie in dieses berufen sind (§ 54 Abs. 1 SG), oder wegen Dienstunfähigkeit endet. Im vorliegenden Fall ist unstrittig, dass dem Kläger nach Maßgabe der Vorschriften des § 11 Abs. 2 SVG Übergangsgebührnisse für 24 Monate in der in § 11 Abs. 3 SVG geregelten und ebenfalls unstrittigen Höhe zustehen.

Der Anspruch auf die laufende Zahlung der Übergangsgebührnisse beginnt mit dem Ende der Dienstzeit. Zwar regelt § 11 Abs. 1 Satz 1 SVG lediglich die Anspruchsvoraussetzungen, nicht zugleich den Zeitpunkt des Zahlungsbeginns. Sind jedoch die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt, so ist der Anspruch auch fällig (vgl. § 271 Abs. 1 BGB) und die Übergangsgebührnisse sind auszuzahlen (BVerwGvom 28.07.2011 – 2 C 42.10 – DokBer 2012, 13 = Buchholz 239.2 § 11 SVG Nr. 7). Dem liegt die Erwägung des Gesetzgebers zugrunde, die Soldaten auf Zeit nach Ende der Dienstzeit gewährte Versorgung solle der beruflichen Förderung dienen. Der Gesetzgeber hat die Berufsförderung und die Dienstzeitversorgung von Soldaten auf Zeit miteinander verknüpft und als Ganzes angesehen (vgl. Begründung des Entwurfs der Bundesregierung eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Soldatenversorgungsgesetzes, Bundestags-Drs IV/2173, S. 8 f.). Nach seiner Vorstellung soll die Fachausbildung grundsätzlich unmittelbar im Anschluss an die Wehrdienstzeit bei weitgehender wirtschaftlicher Absicherung durch die Zahlung von Übergangsgebührnissen durchgeführt werden. Abweichungen von diesem Grundsatz haben Ausnahmecharakter (BVerwG, a.a.O., m.w.N.).

Dies ist auch bei der Auslegung des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG in der nach § 102 Abs. 1 Satz 4 SVG hier noch anzuwendenden, bis 22. Mai 2015 geltenden Fassung des Bundeswehrreform-Begleitgesetzes vom 21. Juli 2012 (BGBl. I S. 1583 ff.) zu berücksichtigen, wonach auf Antrag die Zahlung von Übergangsgebührnissen längstens für sechs Jahre aufgeschoben oder unterbrochen werden kann, wenn dadurch Nachteile für die Umsetzung eines Förderungsplans oder für die Eingliederung vermieden werden können.

Die Möglichkeit zur Aufschiebung von Übergangsgebührnissen wurde durch das Einsatzversorgungs-Verbesserungsgesetz vom 5. Dezember 2011 (BGBl. I S. 2458) geschaffen. Die Gesetzesbegründung führt dazu aus (vgl. (Bundestags-Drs. 17/7143, S. 15): „Übergangsgebührnisse dienen vornehmlich dazu, die Zeiten der in einem Förderungsplan festgelegten Maßnahmen der zivilberuflichen Bildung und Qualifikation sowie die anschließende Beschäftigungssuche finanziell abzusichern. Nach § 11 Absatz 1 Satz 1 entsteht der Anspruch auf Zahlung der Übergangsgebührnisse im Zeitpunkt des Ausscheidens aus dem Wehrdienst. Teilweise beginnen die im Förderungsplan vorgesehenen Maßnahmen jedoch nicht unmittelbar nach der Beendigung der Wehrdienstzeit oder müssen verschoben oder unterbrochen werden. Dies hat zur Folge, dass Ausbildungs- oder Qualifizierungszeiträume nicht oder nicht mehr vollständig von den Übergangsgebührnissen abgedeckt werden können. Um sicherzustellen, dass die Übergangsgebührnisse ihrem Zweck entsprechend den Soldatinnen auf Zeit und Soldaten auf Zeit in den Zeiträumen einer Ausbildung oder beruflichen Qualifizierung oder einer sonstigen Eingliederungsmaßnahme zur Absicherung ihres Lebensunterhalts zur Verfügung stehen, kann auf Antrag die Zahlung verschoben oder unterbrochen werden. Die Frist von längstens sechs Jahren orientiert sich an der Regelung in § 16 Absatz 5 der Berufsförderungsverordnung.“

Auf der Grundlage dieser Vorgaben ist die vorliegend getroffene Entscheidung, dem Kläger die Verschiebung der Übergangsgebührnisse im noch strittigen Umfang von 21 Monaten nicht zu gewähren, weder formell noch materiell zu beanstanden.

Es bestehen bereits erhebliche Zweifel, ob hier die tatbestandlichen Voraussetzungen des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG für eine Ermessensausübung gegeben sind, deren Bejahung für die Eröffnung eines durch Ermessensausübung auszufüllenden Spielraums erforderlich ist.

Der Gesetzgeber hat mit dem in § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG enthaltenen Wort „dadurch“ eine Zweck-Mittel-Relation zwischen dem auf der Tatbestandsseite stehenden Bedürfnis einer Vermeidung von Nachteilen für die Umsetzung eines Förderungsplans oder für die Eingliederung einerseits und der auf der Rechtsfolgenseite stehenden befristeten Aufschiebung oder Unterbrechung der Übergangsgebührniszahlung andererseits vorgegeben. Nur wenn ein entsprechendes Bedürfnis besteht, drohende Nachteile für die Umsetzung eines Förderungsplans oder für die Eingliederung zu vermeiden, sollen diese Nachteile durch die Verschiebung des Anspruchszeitraums vermieden werden (können).

Im vorliegenden Fall ist offensichtlich, dass Nachteile für die Umsetzung eines Förderungsplans während des 21-monatigen Anspruchszeitraums im Anschluss an die Dienstzeit nicht drohten, weil es einen sich auf diese Zeitspanne beziehenden Plan nicht gab. Diese Zeitspanne hat der Kläger vielmehr unter Zurückstellung seiner Eingliederungsmaßnahmen für seine Erwerbstätigkeit bei der NETMA reserviert Somit konnte die Umsetzung eines Förderungsplans von vornherein kein Bedürfnis rechtfertigen, den Anspruchszeitraum zu verschieben.

Soweit der Kläger in Anerkennung dieses Hindernisses für sein Begehren der Verschiebung des Anspruchszeitraums umso mehr darauf insistiert, dass sich das Bedürfnis hierfür in seinem Fall daraus ergebe, dass es Nachteile für seine Eingliederung zu vermeiden gelte, muss ihm indes widersprochen werden.

Der Beklagten ist zunächst darin beizupflichten, dass die beiden Tatbestandsalternativen des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG zueinander nicht in einem Verhältnis von Spezialnorm und Generalklausel dergestalt stehen, dass bei Nichterfüllung der Voraussetzungen der ersten Tatbestandsalternative beliebig auf die zweite zurückgegriffen werden könnte. In diesem Fall hätte sich der Gesetzgeber die erste Tatbestandsalternative sparen können. Vielmehr handelt es sich um zwei gleichrangig nebeneinander stehende, einander nicht überdeckende Regelungen, von denen die eine konkreter und die andere (als Auffangtatbestand für von der ersten Alternative nicht erfasste Fälle) weniger konkret gefasst ist. Daraus folgt für den vorliegenden Fall, dass sich die Frage, ob die begehrte Verschiebung erforderlich ist, um Nachteile für die Verwirklichung des im Wege eines Förderungsplans umzusetzenden, teilweise förderfähigen Weiterbildungsvorhabens mit einem Masterstudium als Schlusspunkt zu vermeiden, ausschließlich nach der ersten Tatbestandsalternative bestimmt, und sich der Kläger auf den Alternativtatbestand nur wegen etwaiger Nachteile berufen könnte, die einem ohne Förderungsplan zu verwirklichenden Eingliederungsvorhaben drohen könnten. In beiden Fällen sind praktisch zugunsten des Klägers keinerlei private Interessen zu berücksichtigen, nämlich im ersten Fall nicht, weil er zwar ein konkretes, durch Förderungsplan umzusetzendes Eingliederungsvorhaben angegeben hat, das er aber während des Anspruchszeitraums nicht angestrebt hat, im zweiten Fall nicht, weil er eine Eingliederung ohne Förderungsplan schon nicht anstrebt; jedenfalls ist Gegenteiliges nicht bekannt.

Dass sich der Kläger mit seiner Argumentation auch sonst durch sein eigenes Verhalten in Widerspruch setzt, ergibt sich aus weiteren Umständen. Sowohl nach der Gesetzesbegründung, der zufolge der Zweck der Übergangsgebührnisse darin besteht, dem Soldaten auf Zeit in den Zeiträumen einer Ausbildung oder beruflichen Qualifizierung oder „einer sonstigen Eingliederungsmaßnahme“ – z.B. einer selbständigen oder freiberuflichen Existenzgründung – zur Absicherung seines Lebensunterhalts zur Verfügung zu stehen, als auch nach der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. Juli 2011 (a.a.O.), der zufolge die dem Soldaten auf Zeit nach Ende der Dienstzeit gewährte Dienstzeitversorgung gleichzeitig der beruflichen Förderung dergestalt dienen solle, dass die Fachausbildung grundsätzlich unmittelbar im Anschluss an die Wehrdienstzeit bei weitgehender wirtschaftlicher Absicherung durchgeführt werden könne, besteht offenbar die in den ehemaligen Soldaten auf Zeit gesetzte Erwartung, dass er – im Sinne eines gegenseitigen Gebens und Nehmens – die sich an die Dienstzeit anschließende Phase, in der sich die Bundeswehr verantwortlich fühlt, den aufgrund des langjährig geleisteten Wehrdienstes beruflich noch nicht verwurzelten Soldaten zu versorgen, dazu nutzt, die Voraussetzungen für eine dauerhafte berufliche Etablierung – etwa im Wege einer Existenzgründung – zu schaffen. Vor dem Hintergrund dieses Plans stellt es sich daher – so auch die zutreffenden Erwägungen der Beklagten – als kontraproduktiv, unnötige Risiken schaffend und ein bestehendes Angebot zurückweisend dar, diese Zeit der Dienstzeitversorgung mit einem für die langfristige Existenzsicherung nutzlosen, befristeten und hier sogar nicht sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis – einem „Job“ – und jedenfalls nicht mit Eingliederung zu verbringen. Dabei ist der Gesetzesbegründung weiter zu entnehmen, dass mit der Verschiebung des Anspruchszeitraums nur solche Nachteile vermieden werden sollen, welche trotz der Verfolgung von Eingliederungsmaßnahmen drohen, also auf Sachzwängen beruhen. Die Vermeidung von Nachteilen, die sich der ehemalige Soldat auf Zeit selbst bereitet, indem er während einer Zeit, in der er eine Versorgung aus öffentlichen Kassen in Anspruch nehmen sollte, um sich aus- und weiterbilden zu lassen, einer Erwerbsarbeit nachgeht, ist nach Auffassung des Gerichts kein Anliegen der Verbesserung der Einsatzversorgung gewesen.

Auch aus anderem Blickwinkel stellt sich die Verhaltensweise des Klägers nicht als den Voraustatbestand erfüllend dar. Er kann schwerlich davon überzeugen, dass die begehrte Verschiebung des Anspruchszeitraums für die Übergangsgebührnisse der Vermeidung von Nachteilen für seine Eingliederung dienen soll, wenn sie gleichzeitig ganz offensichtlich dem von ihm auch gar nicht verhohlenen Zweck dient, die Erfüllung des Ruhenstatbestandes des § 53 Abs. 9 SVG zu vermeiden. Dieser von § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG nicht unterstützte Zweck steht so dominierend im Vordergrund seines Begehrens, dass der gesetzlich begünstigte Zweck, Nachteile für seine Eingliederung zu vermeiden, nur vorgeschoben wirkt, in Wirklichkeit in seiner Bedeutung aber hinter den eigentlich verfolgten Erwerbsinteressen zurücktritt.

Hinzu kommt, dass der Kläger mit seinem Verhalten außerdem den Eindruck erweckt, auf die ihm zustehende Dienstzeitversorgung nicht wirklich angewiesen zu sein. Diese Ratio, dass einer Versorgungsleistung aus öffentlichen Mitteln nicht bedarf, wer seine Existenz anderweitig ebenso gut zu sichern vermag und dies der Versorgung auch wissentlich vorzieht, liegt der hier nicht zufällig zur Anwendung kommenden Ruhensvorschrift des § 53 SVG (und § 53 BeamtVG) ganz allgemein zugrunde. An dieser Stelle sei noch ergänzend darauf hingewiesen, dass sich der Kläger der Anspruchsschädlichkeit, die sein Verhalten nach sich ziehen könnte, zum Zeitpunkt der erstmaligen Beantragung der Verschiebung des Anspruchszeitraums mit Schreiben vom 17. Juli 2012 voll bewusst gewesen sein muss. Etwas anderes kann angesichts des wie eine vorgezogene Widerspruchs- und Klagebegründung anmutenden Inhalts dieser Antragsschrift nicht angenommen werden.

Sollte der Kläger trotz der eben aufgeführten Bedenken entgegen der Annahme des Gerichts die tatbestandlichen Voraussetzungen des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG dennoch erfüllen, so geht die Beklagte jedenfalls nicht von einer unzutreffenden Wertung aus, wenn sie das ihr von § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG dann noch eingeräumte Ermessen dahin ausübt, die beantragte Verschiebung als unerwünscht, hinsichtlich des Einsatzes öffentlicher Mittel kontraproduktiv und letztlich nur einseitig den wirtschaftlichen Interessen des Klägers dienend abzulehnen.

Zuletzt bleibt noch anzuführen, dass sich aus der Genehmigung der Vertragsverlängerung mit der NETMA für die Zeit vom 1. September 2013 bis zum 31. August 2015 durch das Bundesministerium der Verteidigung nichts zugunsten der Klage herleiten lässt. Der Genehmigungsvorbehalt dient der Wahrung der Interessen des Bundes; die Absicht einer Förderung der Beschäftigung ehemaliger Soldaten bei der NETMA ist diesem Vorgang nicht zu entnehmen. Vielmehr kann die Unterlassung einer weiteren Dienstzeitverlängerung über den 17. August 2012 hinaus als deutlicher Hinweis dafür gewertet werden, dass der Dienstherr an der Weiterbeschäftigung des Klägers bei der NETMA kein gesteigertes Interesse hatte. Die Genehmigungserteilung ist daher für die hier zu treffende Entscheidung als bestenfalls neutral zu bewerten.

Die Klage war nach alledem mit der Kostenfolge des § 154 Abs. 1 VwGO abzuweisen.

Der Ausspruch über die vorläufige Vollstreckbarkeit der Kostenentscheidung beruht auf § 167 VwGO i.V.m. §§ 708 ff. ZPO.

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Verwaltungsgericht München Urteil, 22. Sept. 2017 - M 21 K 16.4644 zitiert oder wird zitiert von 2 Urteil(en).

Verwaltungsgericht München Urteil, 22. Sept. 2017 - M 21 K 16.4644 zitiert 2 Urteil(e) aus unserer Datenbank.

bei uns veröffentlicht am 17.03.2016

Bayerischer Verwaltungsgerichtshof

Tenor Die Beschwerde wird zurückgewiesen. Gründe I. Die Beklagte wendet sich gegen die Festsetzung des Streitwerts im Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichts München vom 7. Dezember 2015. Der Kläger, der a

bei uns veröffentlicht am 07.12.2015

Verwaltungsgericht München

Tenor I. Das Verfahren wird eingestellt. II. Von den Kosten des Verfahrens tragen der Kläger 7/8, die Beklagte 1/8. Die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren war notwendig. III. Der Streitwert wird auf EUR 60

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Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(1) Soldaten auf Zeit mit einer Wehrdienstzeit von mindestens vier Jahren erhalten Übergangsgebührnisse, wenn ihr Dienstverhältnis wegen Ablaufs der festgesetzten Wehrdienstzeit oder wegen Dienstunfähigkeit endet. Dies gilt nicht, wenn im Anschluss an die Beendigung des Dienstverhältnisses als Soldat auf Zeit ein Dienstverhältnis als Berufssoldat begründet wird. Der Anspruch auf Übergangsgebührnisse endet, wenn der frühere Soldat auf Zeit während des Bezugszeitraums erneut in ein Dienstverhältnis als Soldat auf Zeit berufen wird.

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

Soldaten auf Zeit mit einem Förderungsanspruch nach § 5 Absatz 9 erhalten Übergangsgebührnisse entsprechend der dort festgelegten Dauer der Förderung. Die Bezugszeiträume nach den Sätzen 1 und 2 verkürzen sich um

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Die Bezugszeiträume verkürzen sich ferner um den Umfang einer Minderung nach Maßgabe des § 5 Absatz 5 Satz 2, Absatz 6 bis 8 und 10; bei einer Verkürzung nach Absatz 10 verbleibt ein Anspruch auf Übergangsgebührnisse von mindestens sechs Monaten, jedes weitere vollständig abgeleistete Dienstjahr erhöht den Anspruch um einen weiteren Monat.

(3) Die Übergangsgebührnisse betragen 75 Prozent der Dienstbezüge des letzten Monats; war ein Soldat auf Zeit im letzten Monat ohne Dienstbezüge beurlaubt oder teilzeitbeschäftigt, gelten als Dienstbezüge die dem letzten Dienstgrad entsprechenden Dienstbezüge. Bei der Berechnung ist der Familienzuschlag (§ 47 Absatz 1 Satz 1) bis zur Stufe 1 zugrunde zu legen. Die Übergangsgebührnisse erhöhen sich um einen Bildungszuschuss, wenn und solange während des Bezugszeitraums an einer nach § 5 geförderten Maßnahme der schulischen und beruflichen Bildung in Vollzeitform teilgenommen wird; in diesem Fall beträgt der Bildungszuschuss 25 Prozent der Dienstbezüge des letzten Monats. Einkünfte auf Grund einer geförderten Maßnahme der schulischen und beruflichen Bildung werden auf den Bildungszuschuss bis zu dessen Höhe angerechnet.

(4) Wird die Förderungsdauer nach § 5 Absatz 12 zu Gunsten einer Vollzeitausbildung verlängert, sind für die Zeit der Verlängerung gekürzte Übergangsgebührnisse über die in Absatz 2 bestimmten Zeiträume hinaus zu gewähren. Die Höhe der Übergangsgebührnisse begrenzt sich auf die Anwärterbezüge nach § 59 Absatz 2 und § 61 des Bundesbesoldungsgesetzes eines Beamten auf Widerruf im Vorbereitungsdienst des gehobenen nichttechnischen Verwaltungsdienstes des Bundes unter Berücksichtigung des Familienzuschlages bis zur Stufe 1; ein Einkommen aus der Maßnahme der schulischen und beruflichen Bildung ist anzurechnen. Soldaten auf Zeit mit einer Gesamtdienstzeit von mindestens 20 Jahren werden Übergangsgebührnisse nach § 11 Absatz 3 gewährt.

(5) Übergangsgebührnisse können den Soldaten auf Zeit, die nach einer Dienstzeit von mindestens vier Jahren auf eigenen Antrag nach § 55 Absatz 3 des Soldatengesetzes entlassen worden sind, in den Grenzen der Absätze 2 und 3 in dem zeitlichen und finanziellen Umfang bewilligt werden, wie es übergangsweise zur Sicherung des Lebensunterhalts notwendig ist.

(6) Die Übergangsgebührnisse werden in Monatsbeträgen wie die Dienstbezüge gezahlt. Die Zahlung kann auf Antrag höchstens zweimal für insgesamt längstens 24 Monate aufgeschoben oder unterbrochen werden; dies gilt nicht für Monate, in denen Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 Satz 1 bezogen wird. Soweit es der Eingliederung in das zivile Erwerbsleben dient, kann die für die Zahlung von Übergangsgebührnissen zuständige Stelle in begründeten Einzelfällen, insbesondere zur Schaffung oder Verbesserung einer Existenzgrundlage, die Zahlung für den gesamten Anspruchszeitraum oder für mehrere Monate in einer Summe zulassen; für diesen Zeitraum gilt der Anspruch auf Übergangsgebührnisse mit der Zahlung als abgegolten. Beim Tod des Berechtigten ist der noch nicht ausgezahlte Betrag dem überlebenden Ehegatten oder seinen Abkömmlingen weiterzuzahlen. Sind Anspruchsberechtigte nach Satz 4 nicht vorhanden, sind die Übergangsgebührnisse den Eltern weiterzuzahlen. Sind Personen vorhanden, die Anspruch auf Witwen- oder Waisengeld oder Unterhaltsbeitrag nach § 42a haben, sind die Sätze 4 und 5 nicht anzuwenden.

(7) Übergangsgebührnisse stehen für einen Zeitraum nicht zu, für den Versorgungskrankengeld nach § 16 des Bundesversorgungsgesetzes oder nach Gesetzen, die das Bundesversorgungsgesetz für anwendbar erklären, gewährt wird. Dieser Zeitraum wird in die Zeiträume nach den Absätzen 2 und 4 nicht eingerechnet.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen

(1) Bezieht ein Versorgungsberechtigter Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen (Absatz 5), erhält er daneben seine Versorgungsbezüge nur bis zum Erreichen der in Absatz 2 bezeichneten Höchstgrenze. Mindestens ist ein Betrag in Höhe von 20 Prozent der Versorgungsbezüge zu belassen. Satz 2 gilt nicht beim Bezug von Verwendungseinkommen, das mindestens aus derselben Besoldungsgruppe oder vergleichbaren Entgeltgruppen berechnet wird, aus der sich auch die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge bestimmen. Für sonstiges in der Höhe vergleichbares Verwendungseinkommen gelten Satz 3 und Absatz 5 Satz 4 entsprechend. Satz 1 ist nicht auf Empfänger von Waisengeld anzuwenden.

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Soldaten im Ruhestand und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Soldaten im Ruhestand, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einer Wehrdienstbeschädigung beruht, in den Ruhestand versetzt worden sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

(5) Erwerbseinkommen sind Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit einschließlich Abfindungen, aus selbständiger Arbeit sowie aus Gewerbebetrieb und aus Land- und Forstwirtschaft. Nicht als Erwerbseinkommen gelten

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35 des Beamtenversorgungsgesetzes,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 20 Absatz 6 Satz 1 Nummer 2 des Soldatengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 6 bezieht.

Erwerbsersatzeinkommen sind Leistungen, die auf Grund oder in entsprechender Anwendung öffentlich-rechtlicher Vorschriften kurzfristig erbracht werden, um Erwerbseinkommen zu ersetzen. Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen werden in den Monaten des Zusammentreffens mit Versorgungsbezügen mit einem Zwölftel des im Kalenderjahr erzielten Einkommens angerechnet.

(6) Nach Ablauf des Monats, in dem der Versorgungsberechtigte die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht, gelten die Absätze 1 bis 5 nur für Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im öffentlichen Dienst (Verwendungseinkommen). Dies ist jede Beschäftigung im Dienst von Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des deutschen öffentlichen Rechts oder ihrer Verbände; ausgenommen ist die Beschäftigung bei öffentlich-rechtlichen Religionsgesellschaften oder ihren Verbänden. Der Verwendung im öffentlichen Dienst steht gleich die Verwendung im öffentlichen Dienst einer zwischenstaatlichen oder überstaatlichen Einrichtung, an der eine Körperschaft oder ein Verband im Sinne des Satzes 2 durch Zahlung von Beiträgen oder Zuschüssen oder in anderer Weise beteiligt ist. Ob die Voraussetzungen zutreffen, entscheidet auf Antrag der zuständigen Stelle oder des Versorgungsberechtigten das Bundesministerium der Verteidigung im Einvernehmen mit dem Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat.

(7) Bei Soldaten im Ruhestand, die wegen Erreichens der für sie festgesetzten besonderen Altersgrenze in den Ruhestand versetzt worden sind, ist die Ruhensberechnung mit der Maßgabe durchzuführen, dass in der Zeit vom Beginn des Ruhestandes bis zum Ende des Monats, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes vorgesehene Altersgrenze erreichen, nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6 zu berücksichtigen sind. Für Offiziere, die in strahlgetriebenen Kampfflugzeugen als Flugzeugführer oder Waffensystemoffizier verwendet und als solche in den Ruhestand versetzt worden sind, gilt Satz 1 mit folgenden Maßgaben:

1.: mit Beginn des Monats, der auf den Monat folgt, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit vorgesehene Altersgrenze nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes erreicht haben, bis zum Erreichen der für Bundesbeamte geltenden Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes werden die der Höchstgrenze nach Absatz 2 Nummer 1 zugrunde liegenden Dienstbezüge bei einer Beschäftigung oder Tätigkeit, die nicht als Verwendung im öffentlichen Dienst im Sinne des Absatzes 6 anzusehen ist, um 20 Prozent erhöht;
2.: die um 20 Prozent zu erhöhenden ruhegehaltfähigen Dienstbezüge sind mindestens nach der Besoldungsgruppe A 14 zu berechnen;
3.: die Anrechnung beschränkt sich auf die Erhöhung nach § 26 Absatz 4, jedoch höchstens auf 7,29461 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge;
4.: § 94b Absatz 4 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung gilt sinngemäß.

(8) Bezieht ein Berufssoldat im einstweiligen Ruhestand Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen nach Absatz 5, das nicht Verwendungseinkommen nach Absatz 6 ist, ruhen die Versorgungsbezüge um 50 Prozent des Betrages, um den sie und das Einkommen die Höchstgrenze übersteigen.

(9) Für Empfänger von Übergangsgebührnissen sind die Absätze 1 bis 5 mit folgenden Maßgaben anzuwenden:

1.: Zu berücksichtigen ist nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6.
2.: An die Stelle der Höchstgrenzen des Absatzes 2 treten die Dienstbezüge, aus denen die Übergangsgebührnisse berechnet sind, jedoch unter Zugrundelegung des Grundgehaltes aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Verwaltungsgericht München Beschluss, 07. Dez. 2015 - M 21 K 14.1100

Tenor

I. Das Verfahren wird eingestellt.

II. Von den Kosten des Verfahrens tragen der Kläger 7/8, die Beklagte 1/8.

Die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren war notwendig.

III. Der Streitwert wird auf EUR 60.399,84 festgesetzt.

Gründe

Die Klage-/Antragspartei hat am …10.2015 die Hauptsache für erledigt erklärt. Die Gegenpartei hat am 23.10.2015 der Erledigung zugestimmt.

Das Verfahren ist daher in entsprechender Anwendung des § 92 Abs. 3 der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) einzustellen.

Über die Kosten des Verfahrens ist gemäß § 161 Abs. 2 VwGO nach billigem Ermessen zu entscheiden.

Billigem Ermessen entspricht es im vorliegenden Fall, die Kosten wie aus dem Tenor ersichtlich zu verteilen. Denn bei Betrachtung der im Teilabhilfebescheid vom … August 2015 (ab Seite 4 Mitte) dargelegten Ermessenserwägungen, mit denen die erneute Versagung der begehrten Verschiebung für den Zeitraum vom 1. September 2012 bis zum 31. Mai 2014 unter Verweis auf den Zusammenhang mit § 53 Abs. 9 SVG nachvollziehbar begründet wurde und die das Gericht für zwingend erachtet, erscheint das mit der Klage verfolgte Begehren insoweit, als der Anspruch auf Übergangsgebührnisse ohne seine zeitliche Verschiebung mit vollwertigen Bezügen aus dem Beschäftigungsverhältnis bei der … zusammentreffen würde, als von Anfang an so aussichtslos, dass die Klage auf Neubescheidung (§ 113 Abs. 5 Satz 2 VwGO) bei Hinwegdenken des erledigenden Ereignisses unter Annahme einer Ermessensreduzierung auf null zu Ungunsten des Klägers für den davon betroffenen 21-monatigen Zeitraum keinen Erfolg hätte haben können. Sie wäre allenfalls hinsichtlich der letzten drei Monate wegen eines für diesen Zeitraum eröffneten und in der Tat fehlerhaft nicht ausgeübten Ermessensspielraums erfolgreich, im Übrigen als unbegründet abzuweisen gewesen. Die Tatsache, dass es der anwaltlich vertretene Kläger unterlassen hat, sein Neubescheidungsbegehren sachlich und zeitlich auf den (Rest-)Zeitraum außerhalb seiner am 31. Mai 2014 endenden, entgeltlichen Tätigkeit bei der … zu beschränken, musste sich daher bei der Kostenverteilung in einer Quote des Obsiegens zum Unterliegen (vgl. § 155 Abs. 1 Satz 1 VwGO) von 1/8 zu 7/8 zulasten des Klägers niederschlagen. Dabei ergibt sich die mangelnde Rechtfertigung für den von der anfänglichen Unbegründetheit betroffenen Teil bereits aus der vor dem Inkrafttreten des Bundeswehr-Attraktivitätssteigerungsgesetzes am 23. Mai 2015 liegenden Gesetzesfassung des § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG. Selbstverständlich liegt kein Fall des § 114 Satz 2 VwGO (Ergänzung von Ermessenserwägungen) vor, wenn das Gericht die Auffassung vertritt, dass ein zeitlich abgrenzbarer Teil des zu beurteilenden Sachverhalts von vornherein nicht unter die Ermessensnorm fällt, weil sich jede andere Entscheidung als ihre Nichtanwendung auf den Sachverhalt als rechtswidrig darstellen würde.

Die von der Beklagten im Schriftsatz vom … Oktober 2015 abgegebene Kostenübernahmeerklärung steht dieser Kostenverteilung nicht entgegen, weil sie mit dem Schriftsatz des Bundesverwaltungsamts - Außenstelle München vom … November 2015 erfolgreich widerrufen wurde. Prozesshandlungen können grundsätzlich nicht mit Bedingungen versehen werden und zum Schutz der Verfahrenslage vor Unsicherheit grundsätzlich auch nicht wegen Willensmängeln entsprechend §§ 119 ff. BGB angefochten werden. In der höchstrichterlichen Rechtsprechung ist aber anerkannt, dass Prozesshandlungen unter bestimmten Umständen widerrufen werden können. Ein Widerruf kommt insbesondere in Betracht, wenn ein Restitutionsgrund im Sinne des § 580 ZPO vorliegt, ferner dann, wenn es mit dem Grundsatz von Treu und Glauben, der das gesamte Recht unter Einschluss der Verwaltungsgerichtsordnung beherrscht, unvereinbar wäre, einen Beteiligten an einer von ihm vorgenommenen Prozesshandlung festzuhalten (vgl. BVerwG vom 06.12.1996 - 8 C 33.95 - Buchholz 310 § 126 VwGO Nr. 3 = NVwZ 1997, 1210; vgl. auch BFH vom 19.01.1972 - II B 26/69 - BFHE 104, 291; BGH vom 06.03.1985 - VIII ZR 123/84 - NJW 1985, 2335; vom 16.05.1991 - III ZB 1/91 - NJW 1991, 2839). In diesem Zusammenhang kann auch eine Rolle spielen, ob der Betroffene durch eine richterliche Belehrung oder Empfehlung zu einer bestimmten prozessualen Erklärung bewogen worden ist (vgl. BVerwG vom 07.08.1998 - 4 B 75.98 - NVwZ-RR 1999, 407 = Buchholz 310 § 161 VwGO Nr. 115; vom 09.01.1985 - 6 B 222.84 - NVwZ 1985, 196 = Buchholz 448.6 § 14 KDVG Nr. 6; BFH vom 03.08.1978 - VI R 73/78 - BFHE 125, 498; BGH vom 26.11.1980 - IVb ZR 592/80 - NJW 1981, 576). Das ist hier dergestalt der Fall, als sich die Beklagtenseite bei ihrem prozessualen Verhalten offensichtlich an zwei Einzelrichterentscheidungen vom 17. März 2014 (Az. M 21 K 12.5647 - juris) und 14. April 2014 (Az. M 21 K 13.2820 - juris) orientiert hat, ohne dabei zu bedenken, dass die dortige Streitwertfestsetzung nach § 52 Abs. 1 GKG in Höhe von 5.000,00 € noch nicht Ausdruck einer gefestigten Rechtsprechung der Kammer war. Es wäre treuwidrig, sie daran festhalten zu wollen.

Die Streitwertfestsetzung beruht auf der Anwendung von § 52 Abs. 1 GKG. Dabei ist zum einen hinsichtlich der sich aus dem Antrag des Klägers für ihn ergebenden Bedeutung der Sache von dem von ihm unwidersprochen angegebenen monatlichen Bruttobetrag der Übergangsgebührnisse von 2.516,66 € einerseits und dem dem Bewilligungsbescheid der Wehrbereichsverwaltung Süd - Außenstelle München vom … Februar 2014 zugrunde gelegten 24-monatigen Anspruchszeitraum vom 1. September 2012 bis zum 31. August 2014 andererseits auszugehen. Das Produkt hieraus beträgt 60.399,84 €. Die Bedeutung der Sache für den Kläger bemisst sich nach dem wirtschaftlichen Vorteil, der ihm daraus erwächst, dass die Übergangsgebührnisse durch die begehrte Verschiebung ihrer Auszahlung in Zeiträume ohne weiteres Einkommen anders als bei sofortiger Auszahlung nicht der Kürzung nach § 53 Abs. 9 SVG anheimfallen.

Die Streitwertfestsetzung beruht auf § 52 Abs. 1 des Gerichtskostengesetzes.

Bayerischer Verwaltungsgerichtshof Beschluss, 17. März 2016 - 14 C 15.2798

Tenor

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Gründe

Die Beklagte wendet sich gegen die Festsetzung des Streitwerts im Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichts München vom 7. Dezember 2015. Der Kläger, der als Soldat auf Zeit bis einschließlich 31. August 2012 im Dienste der Beklagten stand, hatte den Antrag gestellt, die Zahlung der ihm für den Zeitraum vom 1. September 2012 bis 31. August 2014 dem Grunde nach zustehenden Übergangsgebührnisse (in Höhe von monatlich 2.516,66 €) nach § 11 Abs. 6 Satz 2 SVG um 24 Monate aufzuschieben, um eine Anrechnung seiner im maßgeblichen Zeitraum erzielten Erwerbseinkünfte (§ 53 Abs. 9 SVG) zu vermeiden. Nach Ablehnung des Antrags durch die Beklagte verfolgte der Kläger seinen Antrag mit der am 13. März 2014 erhobenen Klage weiter. Nach Teilabhilfe durch die Beklagte wurde das Verfahren übereinstimmend für erledigt erklärt. Mit Beschluss des Verwaltungsgerichts München vom 7. Dezember 2015 wurde das Verfahren entsprechend § 92 Abs. 3 VwGO eingestellt und der Streitwert nach § 52 Abs. 1 GKG auf 60.399,84 € (2.516,66 € mal 24 Monate) festgesetzt.

Mit der Beschwerde beantragt die Beklagte, den Streitwert nach § 52 Abs. 2 GKG auf 5.000 € festzusetzen. Streitgegenständlich sei im Verfahren nicht gewesen, ob bzw. in welcher Höhe dem Kläger Übergangsgebührnisse zustünden, sondern nur, ob der Kläger beanspruchen könne, wegen einer im direkten Anschluss an die Beendigung der Dienstzeit bei der Bundeswehr begonnenen, auf 2 Jahre befristeten Erwerbstätigkeit den Zahlungszeitraum seiner Übergangsgebührnisse auf eine nach Beendigung dieser Tätigkeit geplante Ausbildung zu verschieben. Dem könne nicht entgegengehalten werden, dass sich die Bedeutung der Sache nach dem Antrag des Klägers auf 60.399,84 € belaufe, da dies der wirtschaftliche Vorteil des Klägers sei, der ihm daraus erwachsen würde, dass seine Übergangsgebührnisse nicht mehr der Ruhensregelung des § 53 Abs. 9 SVG unterfielen. Bei der Ruhensregelung handele es sich aber um ein gesondertes Verfahren, das sich erst an die streitgegenständliche Feststellung des Zeitraums des Bezugs von Übergangsgebührnissen anschließe und in dem geklärt werde, ob und in welcher Höhe diese dem Kläger verbleiben bzw. ruhend gestellt würden. Außerdem erhielte der Kläger auch bei der von ihm geplanten Ausbildung eine Vergütung, deren Anrechenbarkeit nach Grund und Höhe auf die Auszahlung der Übergangsgebührnisse bei Gewährung der Verschiebung des Auszahlungszeitraums zu prüfen wäre. Wie hoch der finanzielle Vorteil des Klägers durch die beantragte Verschiebung tatsächlich sein würde, könne erst aufgrund dieses anschließenden Verfahrens beurteilt werden und sei jedenfalls im Rahmen des streitgegenständlichen Verfahrens nicht feststellbar. Zutreffend sei es deshalb, den Streitwert nach § 52 Abs. 2 GKG festzusetzen.

II.

Die nach § 68 Abs. 1 GKG zulässige Beschwerde der Beklagten, über die die Berichterstatterin gemäß § 68 Abs. 1 Satz 5 i. V. m. § 66 Abs. 6 Satz 1 GKG als Einzelrichterin entscheidet, ist unbegründet.

Gemäß § 52 Abs. 1 GKG ist der Streitwert in Verfahren vor den Gerichten der Verwaltungsgerichtsbarkeit, soweit nichts anderes bestimmt ist, nach der sich aus dem Antrag des Klägers für ihn ergebenden Bedeutung der Sache nach Ermessen zu bestimmen. Mit seiner am 13. März 2014 erhobenen Klage begehrte der Kläger, die Auszahlung der ihm zustehenden Übergangsgebührnisse auf den Zeitraum nach Beendigung seiner Erwerbstätigkeit aufzuschieben. Das Verwaltungsgericht hat zu Recht angenommen, dass das wirtschaftliche Interesse des Klägers im Sinne des § 52 Abs. 1 GKG mit der Gesamtsumme der ihm für diesen Zeitraum zustehenden Übergangsgebührnisse anzusetzen ist. Nach insoweit nicht bestrittenem Vortrag des klägerischen Bevollmächtigten im Schriftsatz vom 25. März 2015 unterlagen die Übergangsgebührnisse infolge des Erwerbseinkommens des Klägers im gesamten Zeitraum vollständig der Ruhensregelung des § 53 Abs. 9 SVG. Ziel des Klägers war es, durch die Verschiebung des Zeitraums bis zum Beginn seiner geplanten Ausbildung seinen Anspruch auf Auszahlung der Übergangsgebührnisse in voller Höhe für die nachfolgende Zeit zu erhalten. Die Summe der dem Kläger dem Grunde nach zustehenden Übergangsgebührnisse spiegelt somit das wirtschaftliche Interesse des Klägers an der von ihm erhobenen Klage wider.

Unschädlich ist dabei, dass die konkrete Höhe der auszuzahlenden Übergangsgebührnisse erst nach Beginn der Ausbildung des Klägers ermittelt werden kann. Maßgebend für die Wertberechnung ist nach § 40 GKG der Zeitpunkt der den jeweiligen Streitgegenstand betreffenden Antragstellung, die den Rechtszug einleitet, mithin der Zeitpunkt der Klageerhebung am 13. März 2014. Unberücksichtigt hat bei der Feststellung des wirtschaftlichen Interesses des Klägers deshalb zu bleiben, dass oder ob er im Rahmen seiner Ausbildung nunmehr entgegen seiner ursprünglichen Annahme Einkommen bezieht, das - falls der Kläger obsiegt hätte - auch ganz oder teilweise zum Ruhen der Übergangsgebührnisse führen würde.

Bestehen - wie hier - nach dem Vortrag des Klägers genügend Anhaltspunkte, um sein wirtschaftliches Interesse an einer Verschiebung der Auszahlung der Übergangsgebührnisse zu bestimmen, kommt eine Festsetzung des Streitwerts nach § 52 Abs. 2 GKG nicht in Betracht. Hierbei handelt es sich nicht um einen Regelstreitwert, sondern um einen lediglich subsidiär anzuwendenden Auffangstreitwert, auf den nur bei Fehlen konkreter Anhaltspunkte für eine Bewertung nach § 52 Abs. 1 GKG abgestellt werden darf (vgl. Geiger, BayVBl 1997, 107).

Einer Kostenentscheidung bedarf es nicht, da das Verfahren gebührenfrei ist und Kosten nicht erstattet werden (§ 68 Abs. 3 GKG).

Dieser Beschluss ist unanfechtbar (§ 68 Abs. 1 Satz 5, § 66 Abs. 3 Satz 3 GKG).

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Soldaten im Ruhestand und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Soldaten im Ruhestand, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einer Wehrdienstbeschädigung beruht, in den Ruhestand versetzt worden sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35 des Beamtenversorgungsgesetzes,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 20 Absatz 6 Satz 1 Nummer 2 des Soldatengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 6 bezieht.

1.: mit Beginn des Monats, der auf den Monat folgt, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit vorgesehene Altersgrenze nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes erreicht haben, bis zum Erreichen der für Bundesbeamte geltenden Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes werden die der Höchstgrenze nach Absatz 2 Nummer 1 zugrunde liegenden Dienstbezüge bei einer Beschäftigung oder Tätigkeit, die nicht als Verwendung im öffentlichen Dienst im Sinne des Absatzes 6 anzusehen ist, um 20 Prozent erhöht;
2.: die um 20 Prozent zu erhöhenden ruhegehaltfähigen Dienstbezüge sind mindestens nach der Besoldungsgruppe A 14 zu berechnen;
3.: die Anrechnung beschränkt sich auf die Erhöhung nach § 26 Absatz 4, jedoch höchstens auf 7,29461 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge;
4.: § 94b Absatz 4 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung gilt sinngemäß.

(9) Für Empfänger von Übergangsgebührnissen sind die Absätze 1 bis 5 mit folgenden Maßgaben anzuwenden:

1.: Zu berücksichtigen ist nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6.
2.: An die Stelle der Höchstgrenzen des Absatzes 2 treten die Dienstbezüge, aus denen die Übergangsgebührnisse berechnet sind, jedoch unter Zugrundelegung des Grundgehaltes aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Soldaten im Ruhestand und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Soldaten im Ruhestand, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einer Wehrdienstbeschädigung beruht, in den Ruhestand versetzt worden sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35 des Beamtenversorgungsgesetzes,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 20 Absatz 6 Satz 1 Nummer 2 des Soldatengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 6 bezieht.

1.: mit Beginn des Monats, der auf den Monat folgt, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit vorgesehene Altersgrenze nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes erreicht haben, bis zum Erreichen der für Bundesbeamte geltenden Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes werden die der Höchstgrenze nach Absatz 2 Nummer 1 zugrunde liegenden Dienstbezüge bei einer Beschäftigung oder Tätigkeit, die nicht als Verwendung im öffentlichen Dienst im Sinne des Absatzes 6 anzusehen ist, um 20 Prozent erhöht;
2.: die um 20 Prozent zu erhöhenden ruhegehaltfähigen Dienstbezüge sind mindestens nach der Besoldungsgruppe A 14 zu berechnen;
3.: die Anrechnung beschränkt sich auf die Erhöhung nach § 26 Absatz 4, jedoch höchstens auf 7,29461 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge;
4.: § 94b Absatz 4 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung gilt sinngemäß.

(9) Für Empfänger von Übergangsgebührnissen sind die Absätze 1 bis 5 mit folgenden Maßgaben anzuwenden:

1.: Zu berücksichtigen ist nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6.
2.: An die Stelle der Höchstgrenzen des Absatzes 2 treten die Dienstbezüge, aus denen die Übergangsgebührnisse berechnet sind, jedoch unter Zugrundelegung des Grundgehaltes aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1.

Berufsförderungsverordnung - BföV | § 5 Durchführung der dienstzeitbegleitenden Förderung

(2) Wird der konkrete Bildungsbedarf im Einzelfall durch die Teilnahme an internen Maßnahmen nicht gedeckt, kann das Karrierecenter der Bundeswehr – Berufsförderungsdienst – die Kosten für andere Bildungsmaßnahmen (externe Maßnahmen) grundsätzlich bis zur Höhe des Kostenrichtwertes erstatten. Der Kostenrichtwert bemisst sich nach der Dauer des Dienstverhältnisses.

(3) Ehemalige Soldatinnen auf Zeit und ehemalige Soldaten auf Zeit können im Rahmen freier Kapazitäten innerhalb von sechs Jahren nach Beendigung des Dienstverhältnisses an internen Maßnahmen des Karrierecenters der Bundeswehr – Berufsförderungsdienst – teilnehmen. § 6 Absatz 2 ist nicht anzuwenden.

Berufsförderungsverordnung - BföV | § 16 Durchführung der Förderung der beruflichen Bildung

(2) Eine Maßnahme der beruflichen Bildung in Vollzeitform kann ausnahmsweise bis zu drei Monate vor dem Dienstzeitende gefördert werden, wenn

1.: der Beginn der Maßnahme unabänderlich ist und
2.: durch die Förderung eine Verzögerung bei der Umsetzung des Förderungsplans vermieden wird.

Satz 1 gilt für Soldatinnen auf Zeit und Soldaten auf Zeit mit einer Gesamtdienstzeit von mindestens 20 Jahren mit der Maßgabe, dass die Förderung bis zu sechs Monate vor dem Dienstzeitende erfolgen kann. Als Ermessensleistung können die Förderungsberechtigten zur Teilnahme an der Maßnahme vom militärischen Dienst freigestellt werden.

(3) Das Karrierecenter der Bundeswehr – Berufsförderungsdienst – entscheidet auf der Grundlage einer Stellungnahme der oder des nächsten Disziplinarvorgesetzten und im Einvernehmen mit der personalbearbeitenden Stelle über die Freistellung. Die Freistellung kann jederzeit auf der Grundlage einer Stellungnahme der oder des nächsten Disziplinarvorgesetzten und im Einvernehmen mit der personalbearbeitenden Stelle widerrufen werden, wenn

1.: sich nachträglich dienstliche Gründe ergeben, die die volle Erfüllung der Dienstleistungspflicht erfordern, und
2.: ohne den Widerruf die Erfüllung der dienstlichen Aufgaben erheblich gefährdet wäre.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 5 Förderung der schulischen und beruflichen Bildung der Soldaten auf Zeit

(1a) Sieht der Förderungsplan nach § 3a Absatz 2 vor, dass ein bestimmtes schulisches oder berufliches Bildungsziel schon während der Dienstzeit erreicht werden soll, und kann dieses Bildungsziel nicht oder nicht planmäßig durch Teilnahme an internen Maßnahmen erreicht werden, so kann die Teilnahme an Maßnahmen der schulischen und beruflichen Bildung nach Absatz 1 gefördert werden, wenn dienstliche Gründe dem nicht entgegenstehen. Eine zeitliche Anrechnung auf den Anspruch nach Absatz 4 findet während der Dienstzeit nicht statt.

(2) Schulische Maßnahmen sind grundsätzlich an einer Bundeswehrfachschule zu durchlaufen.

(3) Der Anspruch entsteht nicht, wenn das Dienstverhältnis aus anderen Gründen endet als wegen Ablaufs der festgesetzten Wehrdienstzeit oder wegen Entlassung infolge Dienstunfähigkeit (§ 55 Absatz 2 des Soldatengesetzes). Sind bei einer Entlassung auf eigenen Antrag Übergangsgebührnisse nach § 11 Absatz 5 bewilligt worden, kann die Förderung der schulischen oder beruflichen Bildung bis zur Dauer des Zeitraums gewährt werden, für den Übergangsgebührnisse zustehen.

(4) Die Förderungsdauer nach der Wehrdienstzeit beträgt nach einer Wehrdienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	bis zu 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	bis zu 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	bis zu 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	bis zu 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	bis zu 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	bis zu 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	bis zu 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	bis zu 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	bis zu 60 Monate.

(5) Die Förderungsdauer nach Absatz 4 wird nach Maßgabe der Absätze 6 bis 8 und 10 vermindert. Für Soldaten auf Zeit mit einer Gesamtdienstzeit von mindestens 20 Jahren reduziert sich der Umfang der Minderung nach den Absätzen 6 bis 8 um 50 Prozent. Die Förderungsdauer nach Absatz 4 soll in unmittelbarem Anschluss an das Dienstzeitende, kann aber noch innerhalb von sechs Jahren danach genutzt werden.

(6) Die Förderungsdauer nach Absatz 4 vermindert sich um neun Monate, wenn die militärfachliche Ausbildung zum Bestehen einer Abschlussprüfung in einem anerkannten Ausbildungsberuf, zu einem vergleichbaren bundes- oder landesrechtlich geregelten Berufsabschluss, einer Laufbahnprüfung im mittleren Dienst oder einem Abschluss nach den Empfehlungen der Deutschen Krankenhausgesellschaft geführt hat. Hat die zum Bestehen der Abschlussprüfung nach Satz 1 führende Maßnahme der militärischen Ausbildung zwischen drei und zwölf Monaten gedauert, beschränkt sich die Minderung auf drei Monate. Eine Minderung entfällt, wenn die Maßnahme weniger als drei Monate gedauert hat. Im Falle des Erreichens mehrerer Abschlüsse im Sinne der Sätze 1 und 2 beschränkt sich die Minderung nach diesem Absatz auf höchstens neun Monate.

(7) Die Förderungsdauer nach Absatz 4 vermindert sich ferner um sechs Monate, wenn der Soldat im Rahmen der militärfachlichen Ausbildung eine Fortbildungsmaßnahme öffentlicher oder privater Träger abgeschlossen hat, die

1.: als Regelzugang einen Abschluss nach einem nach § 4 des Berufsbildungsgesetzes oder nach § 25 der Handwerksordnung anerkannten Ausbildungsberuf, einen vergleichbaren bundes- oder landesrechtlich geregelten Berufsabschluss oder einen Abschluss der ersten oder zweiten beruflichen Fortbildungsstufe nach dem Berufsbildungsgesetz oder der Handwerksordnung voraussetzt und
2.: in einer fachlichen Richtung gezielt auf öffentlich-rechtliche Prüfungen zu Abschlüssen auf der Grundlage der §§ 53 bis 53d, 54 oder 106 Absatz 3 des Berufsbildungsgesetzes oder der §§ 42 bis 42d, 42f, 45, 51a, 122 oder 125 Absatz 2 der Handwerksordnung, auf gleichwertige Abschlüsse nach bundes- und landesrechtlichen Regelungen, auf Weiterbildungen nach den Empfehlungen der Deutschen Krankenhausgesellschaft oder auf Fortbildungen auf der Grundlage staatlich genehmigter Prüfungsordnungen an anerkannten Ergänzungsschulen vorbereitet.

Im Falle des Erreichens mehrerer Abschlüsse im Sinne des Satzes 1 beschränkt sich die Minderung nach diesem Absatz auf sechs Monate. Bei Nichterreichen des Abschlusses wird die Förderungsdauer nach Absatz 4 im Umfang der tatsächlichen Teilnahme bis zu sechs Monaten gemindert, es sei denn, die Teilnahme musste aus dienstlichen Gründen vor Erreichen des Abschlusses beendet werden. Dies gilt auch, wenn bereits ein Minderungstatbestand nach Absatz 6 erfüllt ist.

(8) Die Förderungsdauer nach Absatz 4 vermindert sich ferner um sechs Monate, wenn die militärische Ausbildung zum Erwerb der Fahrlehrerlaubnis geführt hat.

(9) Für Soldaten auf Zeit, die einen Studienabschluss oder vergleichbaren Abschluss an einer staatlichen Hochschule, an einer staatlich anerkannten Hochschule oder an einer vergleichbaren Bildungseinrichtung auf Kosten des Bundes erworben haben, beträgt die Förderungsdauer zwölf Monate in den Fällen des Absatzes 4 Nummer 1 bis 8 und 24 Monate in den Fällen des Absatzes 4 Nummer 9. Für Soldaten auf Zeit, die auf Grund eines nach den Laufbahnvorschriften geforderten Studienabschlusses oder vergleichbaren Abschlusses an einer staatlichen Hochschule, an einer staatlich anerkannten Hochschule oder an einer vergleichbaren Bildungseinrichtung in die Bundeswehr eingestellt worden sind, und für Unteroffiziere des Militärmusikdienstes, die im Rahmen ihrer militärfachlichen Ausbildung eine staatliche Hochschule, eine staatlich anerkannte Hochschule oder eine vergleichbare Bildungseinrichtung besucht und das vorgegebene Studienziel unterhalb eines Studienabschlusses oder vergleichbaren Abschlusses auf Kosten des Bundes erreicht haben, beträgt die Förderungsdauer nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	bis zu 7 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	bis zu 10 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	bis zu 12 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	bis zu 17 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	bis zu 21 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	bis zu 25 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	bis zu 29 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	bis zu 33 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	bis zu 36 Monate.

(10) Für die Teilnahme an Studiengängen oder vergleichbaren Bildungsgängen an einer staatlichen Hochschule, an einer staatlich anerkannten Hochschule oder an einer vergleichbaren Bildungseinrichtung im Rahmen der militärischen Ausbildung der Soldaten auf Zeit und der Unteroffiziere des Militärmusikdienstes wird die Förderungsdauer nach Absatz 4 auch dann im Umfang der Dauer der tatsächlichen Teilnahme vermindert, wenn der vorgesehene Abschluss nicht erreicht wurde, es sei denn, die Teilnahme musste aus dienstlichen Gründen vor Erreichen des Abschlusses beendet werden. Unbeschadet einer Verminderung nach Satz 1 verbleibt bei einer Wehrdienstzeit von vier bis sechs Jahren stets ein zeitlicher Anspruch von sechs Monaten, jedes weitere vollständig abgeleistete Dienstjahr erhöht den Anspruch um einen weiteren Monat.

(11) Soweit es zur Umsetzung des Förderungsplans erforderlich ist, kann ausnahmsweise eine Freistellung vom militärischen Dienst gewährt werden. Der Freistellungszeitraum verkürzt nach § 11 Absatz 2 Satz 3 den Bezugszeitraum der Übergangsgebührnisse. Satz 2 gilt nicht für Soldaten auf Zeit mit einer Gesamtdienstzeit von mindestens 20 Jahren.

(12) Das Bundesministerium der Verteidigung oder die von ihm bestimmte Behörde der Bundeswehrverwaltung kann auf Antrag zum Ausgleich von Störungen im Förderungsverlauf die Förderung der Teilnahme an einer bewilligten Maßnahme der schulischen und beruflichen Bildung über die nach Absatz 4 vorgesehenen Zeiträume hinaus verlängern. Die Verlängerung kommt grundsätzlich nur einmal in dem im Einzelfall notwendigen Umfang in Betracht.

Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO | § 117

(1) Das Urteil ergeht "Im Namen des Volkes". Es ist schriftlich abzufassen und von den Richtern, die bei der Entscheidung mitgewirkt haben, zu unterzeichnen. Ist ein Richter verhindert, seine Unterschrift beizufügen, so wird dies mit dem Hinderungsgrund vom Vorsitzenden oder, wenn er verhindert ist, vom dienstältesten beisitzenden Richter unter dem Urteil vermerkt. Der Unterschrift der ehrenamtlichen Richter bedarf es nicht.

(2) Das Urteil enthält

1.: die Bezeichnung der Beteiligten, ihrer gesetzlichen Vertreter und der Bevollmächtigten nach Namen, Beruf, Wohnort und ihrer Stellung im Verfahren,
2.: die Bezeichnung des Gerichts und die Namen der Mitglieder, die bei der Entscheidung mitgewirkt haben,
3.: die Urteilsformel,
4.: den Tatbestand,
5.: die Entscheidungsgründe,
6.: die Rechtsmittelbelehrung.

(3) Im Tatbestand ist der Sach- und Streitstand unter Hervorhebung der gestellten Anträge seinem wesentlichen Inhalt nach gedrängt darzustellen. Wegen der Einzelheiten soll auf Schriftsätze, Protokolle und andere Unterlagen verwiesen werden, soweit sich aus ihnen der Sach- und Streitstand ausreichend ergibt.

(4) Ein Urteil, das bei der Verkündung noch nicht vollständig abgefaßt war, ist vor Ablauf von zwei Wochen, vom Tag der Verkündung an gerechnet, vollständig abgefaßt der Geschäftsstelle zu übermitteln. Kann dies ausnahmsweise nicht geschehen, so ist innerhalb dieser zwei Wochen das von den Richtern unterschriebene Urteil ohne Tatbestand, Entscheidungsgründe und Rechtsmittelbelehrung der Geschäftsstelle zu übermitteln; Tatbestand, Entscheidungsgründe und Rechtsmittelbelehrung sind alsbald nachträglich niederzulegen, von den Richtern besonders zu unterschreiben und der Geschäftsstelle zu übermitteln.

(5) Das Gericht kann von einer weiteren Darstellung der Entscheidungsgründe absehen, soweit es der Begründung des Verwaltungsakts oder des Widerspruchsbescheids folgt und dies in seiner Entscheidung feststellt.

(6) Der Urkundsbeamte der Geschäftsstelle hat auf dem Urteil den Tag der Zustellung und im Falle des § 116 Abs. 1 Satz 1 den Tag der Verkündung zu vermerken und diesen Vermerk zu unterschreiben. Werden die Akten elektronisch geführt, hat der Urkundsbeamte der Geschäftsstelle den Vermerk in einem gesonderten Dokument festzuhalten. Das Dokument ist mit dem Urteil untrennbar zu verbinden.

Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO | § 113

(1) Soweit der Verwaltungsakt rechtswidrig und der Kläger dadurch in seinen Rechten verletzt ist, hebt das Gericht den Verwaltungsakt und den etwaigen Widerspruchsbescheid auf. Ist der Verwaltungsakt schon vollzogen, so kann das Gericht auf Antrag auch aussprechen, daß und wie die Verwaltungsbehörde die Vollziehung rückgängig zu machen hat. Dieser Ausspruch ist nur zulässig, wenn die Behörde dazu in der Lage und diese Frage spruchreif ist. Hat sich der Verwaltungsakt vorher durch Zurücknahme oder anders erledigt, so spricht das Gericht auf Antrag durch Urteil aus, daß der Verwaltungsakt rechtswidrig gewesen ist, wenn der Kläger ein berechtigtes Interesse an dieser Feststellung hat.

(2) Begehrt der Kläger die Änderung eines Verwaltungsakts, der einen Geldbetrag festsetzt oder eine darauf bezogene Feststellung trifft, kann das Gericht den Betrag in anderer Höhe festsetzen oder die Feststellung durch eine andere ersetzen. Erfordert die Ermittlung des festzusetzenden oder festzustellenden Betrags einen nicht unerheblichen Aufwand, kann das Gericht die Änderung des Verwaltungsakts durch Angabe der zu Unrecht berücksichtigten oder nicht berücksichtigten tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse so bestimmen, daß die Behörde den Betrag auf Grund der Entscheidung errechnen kann. Die Behörde teilt den Beteiligten das Ergebnis der Neuberechnung unverzüglich formlos mit; nach Rechtskraft der Entscheidung ist der Verwaltungsakt mit dem geänderten Inhalt neu bekanntzugeben.

(3) Hält das Gericht eine weitere Sachaufklärung für erforderlich, kann es, ohne in der Sache selbst zu entscheiden, den Verwaltungsakt und den Widerspruchsbescheid aufheben, soweit nach Art oder Umfang die noch erforderlichen Ermittlungen erheblich sind und die Aufhebung auch unter Berücksichtigung der Belange der Beteiligten sachdienlich ist. Auf Antrag kann das Gericht bis zum Erlaß des neuen Verwaltungsakts eine einstweilige Regelung treffen, insbesondere bestimmen, daß Sicherheiten geleistet werden oder ganz oder zum Teil bestehen bleiben und Leistungen zunächst nicht zurückgewährt werden müssen. Der Beschluß kann jederzeit geändert oder aufgehoben werden. Eine Entscheidung nach Satz 1 kann nur binnen sechs Monaten seit Eingang der Akten der Behörde bei Gericht ergehen.

(4) Kann neben der Aufhebung eines Verwaltungsakts eine Leistung verlangt werden, so ist im gleichen Verfahren auch die Verurteilung zur Leistung zulässig.

(5) Soweit die Ablehnung oder Unterlassung des Verwaltungsakts rechtswidrig und der Kläger dadurch in seinen Rechten verletzt ist, spricht das Gericht die Verpflichtung der Verwaltungsbehörde aus, die beantragte Amtshandlung vorzunehmen, wenn die Sache spruchreif ist. Andernfalls spricht es die Verpflichtung aus, den Kläger unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts zu bescheiden.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatengesetz - SG | § 54 Beendigungsgründe

(2) Das Dienstverhältnis endet ferner durch

1.: Entlassung,
2.: Verlust der Rechtsstellung eines Soldaten auf Zeit entsprechend dem § 48,
3.: Entfernung aus dem Dienstverhältnis eines Soldaten auf Zeit.

(3) Wenn zwingende Gründe der Verteidigung es erfordern, kann die für das Dienstverhältnis festgesetzte Zeit

1.: allgemein durch Rechtsverordnung oder
2.: in Einzelfällen durch das Bundesministerium der Verteidigung

um einen Zeitraum von bis zu drei Monaten verlängert werden.

(4) Ein Soldat auf Zeit, dessen Rechte und Pflichten auf Grund der §§ 5, 6, 8 und 36 des Abgeordnetengesetzes oder entsprechender Rechtsvorschriften ruhen, kann auf seinen Antrag zu Dienstleistungen nach § 60 bis zu drei Monaten Dauer herangezogen werden.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Bürgerliches Gesetzbuch - BGB | § 271 Leistungszeit

(1) Ist eine Zeit für die Leistung weder bestimmt noch aus den Umständen zu entnehmen, so kann der Gläubiger die Leistung sofort verlangen, der Schuldner sie sofort bewirken.

(2) Ist eine Zeit bestimmt, so ist im Zweifel anzunehmen, dass der Gläubiger die Leistung nicht vor dieser Zeit verlangen, der Schuldner aber sie vorher bewirken kann.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 102 Übergangsregelungen aus Anlass des Bundeswehrreform-Begleitgesetzes

(1) Für die am 26. Juli 2012 vorhandenen Versorgungsempfänger sowie für die Soldaten, die vor dem Inkrafttreten des Bundeswehrreform-Begleitgesetzes in das Dienstverhältnis eines Soldaten auf Zeit berufen worden sind oder freiwilligen Wehrdienst nach Abschnitt 7 des Wehrpflichtgesetzes in der bis zum 12. April 2013 geltenden Fassung angetreten oder eine Eignungsübung nach dem Eignungsübungsgesetz geleistet haben, gilt weiterhin das bisherige Recht, sofern zwischen den Dienstverhältnissen keine Unterbrechung bestand. Der Bemessungssatz der Übergangsgebührnisse vermindert sich nach § 11 Absatz 3 Satz 4 des Soldatenversorgungsgesetzes in der bis zum 25. Juli 2012 geltenden Fassung, solange auf Grund einer Maßnahme der schulischen und beruflichen Bildung Einkünfte erzielt werden, die höher sind als der Betrag dieser Verminderung. Die Sätze 1 und 2 gelten auch für die bei Inkrafttreten des Bundeswehrreform-Begleitgesetzes vorhandenen Berufssoldaten, deren Dienstverhältnis nach § 45a des Soldatengesetzes bis zum 31. Dezember 2017 umgewandelt wird. § 3 Absatz 1, § 3a Absatz 3, § 5 Absatz 5, 8 und 11, § 6 Absatz 1 und 2, die §§ 7, 7a und 11 Absatz 4 und 6, die §§ 11a und 12 Absatz 7 sowie die §§ 13a, 13e, 21, 44, 45, 59, 89a und 101 sind in der seit dem 26. Juli 2012 geltenden Fassung anzuwenden.

(2) Abweichend von Absatz 1 Satz 1 gilt für Soldaten auf Zeit, die vor dem 26. Juli 2012 in das Dienstverhältnis eines Soldaten auf Zeit berufen worden sind oder freiwilligen Wehrdienst nach Abschnitt 7 des Wehrpflichtgesetzes in der bis zum 12. April 2013 geltenden Fassung angetreten haben, das Soldatenversorgungsgesetz in der ab dem 26. Juli 2012 geltenden Fassung, wenn

1.: ihr Dienstverhältnis nach dem 23. Mai 2015 nach § 40 Absatz 2 des Soldatengesetzes verlängert wird oder
2.: sie dies beantragen, ihre Wehrdienstzeit mindestens auf sechs Jahre festgesetzt ist und die Weiterverwendung zur Sicherstellung der Deckung des Personalbedarfs erforderlich ist.

Die Höhe des Anspruchs nach § 5 Absatz 10 darf in den Fällen des Satzes 1 die Höhe des Förderungsanspruchs nach § 5 Absatz 10 in der vor dem 26. Juli 2012 geltenden Fassung nicht unterschreiten.

(3) Auf Soldaten auf Zeit, die nach dem 25. Juli 2012 erneut in ein Dienstverhältnis eines Soldaten auf Zeit berufen werden, ist § 13a Absatz 1 Satz 5 mit der Maßgabe anzuwenden, dass der Bezugszeitraum der Übergangsgebührnisse die nach § 13a Absatz 1 Satz 4 zustehende Förderungsdauer nicht übersteigen darf.

Berufsförderungsverordnung - BföV | § 16 Durchführung der Förderung der beruflichen Bildung

(2) Eine Maßnahme der beruflichen Bildung in Vollzeitform kann ausnahmsweise bis zu drei Monate vor dem Dienstzeitende gefördert werden, wenn

1.: der Beginn der Maßnahme unabänderlich ist und
2.: durch die Förderung eine Verzögerung bei der Umsetzung des Förderungsplans vermieden wird.

1.: sich nachträglich dienstliche Gründe ergeben, die die volle Erfüllung der Dienstleistungspflicht erfordern, und
2.: ohne den Widerruf die Erfüllung der dienstlichen Aufgaben erheblich gefährdet wäre.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Soldaten im Ruhestand und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Soldaten im Ruhestand, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einer Wehrdienstbeschädigung beruht, in den Ruhestand versetzt worden sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35 des Beamtenversorgungsgesetzes,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 20 Absatz 6 Satz 1 Nummer 2 des Soldatengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 6 bezieht.

1.: mit Beginn des Monats, der auf den Monat folgt, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit vorgesehene Altersgrenze nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes erreicht haben, bis zum Erreichen der für Bundesbeamte geltenden Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes werden die der Höchstgrenze nach Absatz 2 Nummer 1 zugrunde liegenden Dienstbezüge bei einer Beschäftigung oder Tätigkeit, die nicht als Verwendung im öffentlichen Dienst im Sinne des Absatzes 6 anzusehen ist, um 20 Prozent erhöht;
2.: die um 20 Prozent zu erhöhenden ruhegehaltfähigen Dienstbezüge sind mindestens nach der Besoldungsgruppe A 14 zu berechnen;
3.: die Anrechnung beschränkt sich auf die Erhöhung nach § 26 Absatz 4, jedoch höchstens auf 7,29461 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge;
4.: § 94b Absatz 4 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung gilt sinngemäß.

(9) Für Empfänger von Übergangsgebührnissen sind die Absätze 1 bis 5 mit folgenden Maßgaben anzuwenden:

1.: Zu berücksichtigen ist nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6.
2.: An die Stelle der Höchstgrenzen des Absatzes 2 treten die Dienstbezüge, aus denen die Übergangsgebührnisse berechnet sind, jedoch unter Zugrundelegung des Grundgehaltes aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Soldaten im Ruhestand und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Soldaten im Ruhestand, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einer Wehrdienstbeschädigung beruht, in den Ruhestand versetzt worden sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die für Bundesbeamte geltende Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35 des Beamtenversorgungsgesetzes,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 20 Absatz 6 Satz 1 Nummer 2 des Soldatengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 6 bezieht.

1.: mit Beginn des Monats, der auf den Monat folgt, in dem sie die für Polizeivollzugsbeamte auf Lebenszeit vorgesehene Altersgrenze nach § 5 des Bundespolizeibeamtengesetzes erreicht haben, bis zum Erreichen der für Bundesbeamte geltenden Regelaltersgrenze nach § 51 Absatz 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes werden die der Höchstgrenze nach Absatz 2 Nummer 1 zugrunde liegenden Dienstbezüge bei einer Beschäftigung oder Tätigkeit, die nicht als Verwendung im öffentlichen Dienst im Sinne des Absatzes 6 anzusehen ist, um 20 Prozent erhöht;
2.: die um 20 Prozent zu erhöhenden ruhegehaltfähigen Dienstbezüge sind mindestens nach der Besoldungsgruppe A 14 zu berechnen;
3.: die Anrechnung beschränkt sich auf die Erhöhung nach § 26 Absatz 4, jedoch höchstens auf 7,29461 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge;
4.: § 94b Absatz 4 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung gilt sinngemäß.

(9) Für Empfänger von Übergangsgebührnissen sind die Absätze 1 bis 5 mit folgenden Maßgaben anzuwenden:

1.: Zu berücksichtigen ist nur Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im Sinne des Absatzes 6.
2.: An die Stelle der Höchstgrenzen des Absatzes 2 treten die Dienstbezüge, aus denen die Übergangsgebührnisse berechnet sind, jedoch unter Zugrundelegung des Grundgehaltes aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 47 Absatz 1.

Beamtenversorgungsgesetz - BeamtVG | § 53 Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen

(2) Als Höchstgrenze gelten

1.: für Ruhestandsbeamte und Witwen die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 50 Abs. 1,
2.: (weggefallen)
3.: für Ruhestandsbeamte, die wegen Dienstunfähigkeit, die nicht auf einem Dienstunfall beruht, oder nach § 52 Abs. 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes in den Ruhestand getreten sind, bis zum Ablauf des Monats, in dem die Regelaltersgrenze nach § 51 Abs. 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht wird, 71,75 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe, aus der sich das Ruhegehalt berechnet, mindestens ein Betrag in Höhe von 71,75 Prozent des Eineinhalbfachen der jeweils ruhegehaltfähigen Dienstbezüge aus der Endstufe der Besoldungsgruppe A 4, zuzüglich des jeweils zustehenden Unterschiedsbetrages nach § 50 Abs. 1 sowie eines Betrages von monatlich 525 Euro.

(3) (weggefallen)

(4) (weggefallen)

(5) Dem Versorgungsberechtigten ist mindestens ein Betrag in Höhe von 20 Prozent seines jeweiligen Versorgungsbezuges (§ 2) zu belassen. Satz 1 gilt nicht beim Bezug von Verwendungseinkommen, das mindestens aus derselben Besoldungsgruppe oder einer vergleichbaren Entgeltgruppe berechnet wird, aus der sich auch die ruhegehaltfähigen Dienstbezüge bestimmen. Für sonstiges in der Höhe vergleichbares Verwendungseinkommen gelten Satz 2 und Absatz 7 Satz 4 entsprechend.

(6) Bei der Ruhensberechnung für einen früheren Beamten oder früheren Ruhestandsbeamten, der Anspruch auf Versorgung nach § 38 hat, ist mindestens ein Betrag als Versorgung zu belassen, der unter Berücksichtigung seiner Minderung der Erwerbsfähigkeit infolge des Dienstunfalles dem Unfallausgleich entspricht. Dies gilt nicht, wenn die Minderung der Erwerbsfähigkeit weniger als 25 Prozent beträgt oder wegen desselben Unfalls Grundrente nach dem Bundesversorgungsgesetz zusteht.

(7) Erwerbseinkommen sind Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit einschließlich Abfindungen, aus selbständiger Arbeit sowie aus Gewerbebetrieb und aus Land- und Forstwirtschaft. Nicht als Erwerbseinkommen gelten

1.: Aufwandsentschädigungen,
2.: im Rahmen der Einkunftsarten nach Satz 1 anerkannte Betriebsausgaben und Werbungskosten nach dem Einkommensteuergesetz,
3.: Jubiläumszuwendungen,
4.: ein Unfallausgleich nach § 35,
5.: steuerfreie Einnahmen für Leistungen zur Grundpflege oder hauswirtschaftlichen Versorgung nach § 3 Nummer 36 des Einkommensteuergesetzes,
6.: Einkünfte aus Tätigkeiten, die nach Art und Umfang Nebentätigkeiten im Sinne des § 100 Absatz 1 Nummer 2 des Bundesbeamtengesetzes entsprechen,
7.: als Einmalzahlung gewährte Leistungsbezüge im Sinne der Bundesleistungsbesoldungsverordnung und des § 18 (Bund) des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und vergleichbare Leistungen aus einer Beschäftigung im öffentlichen Dienst sowie
8.: Bezüge nach den §§ 52 bis 56 des Bundesbesoldungsgesetzes, wenn ein Versorgungsberechtigter auf Grund seiner Verwendung außerhalb des Geltungsbereiches des Grundgesetzes ein Einkommen nach Absatz 8 bezieht.

(8) Nach Ablauf des Monats, in dem der Versorgungsberechtigte die Regelaltersgrenze nach § 51 Abs. 1 und 2 des Bundesbeamtengesetzes erreicht, gelten die Absätze 1 bis 7 nur für Erwerbseinkommen aus einer Verwendung im öffentlichen Dienst (Verwendungseinkommen). Dies ist jede Beschäftigung im Dienst von Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des deutschen öffentlichen Rechts oder ihrer Verbände; ausgenommen ist die Beschäftigung bei öffentlich-rechtlichen Religionsgesellschaften oder ihren Verbänden. Der Verwendung im öffentlichen Dienst steht gleich die Verwendung im öffentlichen Dienst einer zwischenstaatlichen oder überstaatlichen Einrichtung, an der eine Körperschaft oder ein Verband im Sinne des Satzes 2 durch Zahlung von Beiträgen oder Zuschüssen oder in anderer Weise beteiligt ist. Ob die Voraussetzungen zutreffen, entscheidet auf Antrag der zuständigen Stelle oder des Versorgungsberechtigten das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat.

(9) Bezieht ein Wahlbeamter auf Zeit im Ruhestand neben seinen Versorgungsbezügen Verwendungseinkommen nach Absatz 8, findet an Stelle der Absätze 1 bis 8 § 53 in der bis zum 31. Dezember 1998 geltenden Fassung Anwendung. Satz 1 gilt entsprechend für Hinterbliebene.

(10) Bezieht ein Beamter im einstweiligen Ruhestand Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen nach Absatz 7, das nicht Verwendungseinkommen nach Absatz 8 ist, ruhen die Versorgungsbezüge um fünfzig Prozent des Betrages, um den sie und das Einkommen die Höchstgrenze übersteigen.

Soldatenversorgungsgesetz - SVG | § 11 Übergangsgebührnisse

(2) Übergangsgebührnisse werden gewährt nach einer Dienstzeit von

1.	4 und weniger als 5 Jahren	für 12 Monate,
2.	5 und weniger als 6 Jahren	für 18 Monate,
3.	6 und weniger als 7 Jahren	für 24 Monate,
4.	7 und weniger als 8 Jahren	für 30 Monate,
5.	8 und weniger als 9 Jahren	für 36 Monate,
6.	9 und weniger als 10 Jahren	für 42 Monate,
7.	10 und weniger als 11 Jahren	für 48 Monate,
8.	11 und weniger als 12 Jahren	für 54 Monate und
9.	12 und mehr Jahren	für 60 Monate.

1.: Zeiten einer Verlängerung nach § 40 Absatz 3 des Soldatengesetzes, in der während einer Beurlaubung ohne Geld- und Sachbezüge Verwendungseinkommen im Sinne des § 53 Absatz 6 erzielt wird,
2.: Zeiten einer Freistellung vom militärischen Dienst nach § 5 Absatz 11.

Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO | § 154

(1) Der unterliegende Teil trägt die Kosten des Verfahrens.

(2) Die Kosten eines ohne Erfolg eingelegten Rechtsmittels fallen demjenigen zur Last, der das Rechtsmittel eingelegt hat.

(3) Dem Beigeladenen können Kosten nur auferlegt werden, wenn er Anträge gestellt oder Rechtsmittel eingelegt hat; § 155 Abs. 4 bleibt unberührt.

(4) Die Kosten des erfolgreichen Wiederaufnahmeverfahrens können der Staatskasse auferlegt werden, soweit sie nicht durch das Verschulden eines Beteiligten entstanden sind.

(5) Soweit der Antragsteller allein auf Grund von § 80c Absatz 2 unterliegt, fallen die Gerichtskosten dem obsiegenden Teil zur Last. Absatz 3 bleibt unberührt.

Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO | § 167

(1) Soweit sich aus diesem Gesetz nichts anderes ergibt, gilt für die Vollstreckung das Achte Buch der Zivilprozeßordnung entsprechend. Vollstreckungsgericht ist das Gericht des ersten Rechtszugs.

(2) Urteile auf Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen können nur wegen der Kosten für vorläufig vollstreckbar erklärt werden.