Concurență – Înțelegeri – Piața olandeză a bitumului rutier – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Amenzi – Gravitatea și durata încălcării

Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 27 septembrie 2012 — Total/Comisia (Cauza T-344/06) „Concurență – Înțelegeri – Piața olandeză a bitumului rutier – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Amenzi – Gravitatea și durata încălcării” 1.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate-mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea-mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau aproape în totalitate de aceasta – Elemente suplimentare reținute de Comisie – Societate-mamă și filială care s-au prezentat ca interlocutor unic în cursul procedurii administrative – Delegarea unor competențe de supraveghere de către societatea-mamă – Apreciere (art. 81 CE și 82 CE) (a se vedea punctele 32-38, 56 și 64) 2.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate-mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea-mamă asupra filialelor deținute în totalitate sau aproape în totalitate de aceasta – Obligații în materie de probă ale societății care dorește să răstoarne această prezumție (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 2) (a se vedea punctele 41, 65 și 73) 3.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de aplicare a normelor de concurență – Înlăturarea unui viciu de motivare în cursul procedurii contencioase – Inadmisibilitate – Indicii suplimentare prin care se urmărește să se completeze o motivare suficientă și să se răspundă argumentelor reclamantului – Admisibilitate (art. 81 CE, 82 CE și 230 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 2) (a se vedea punctul 55) 4.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate-mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea-mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta – Răsturnarea sarcinii probei și încălcarea principiului prezumției de nevinovăție – Inexistență (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 2) (a se vedea punctul 81) 5.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate-mamă și filiale – Unitate economică – Marja de apreciere a Comisiei – Încălcarea principiilor legalității incriminării și a pedepselor și securității juridice – Inexistență [art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 86 și 87) 6.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Dezvoltarea unui motiv existent – Admisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 98) 7.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Persoana juridică responsabilă pentru exploatarea întreprinderii la momentul încălcării – Dispariție – Dispariție ca urmare a absorbției de către o altă întreprindere – Stabilirea răspunderii în sarcina dobânditorului – Admisibilitate (art. 81 CE și 82 CE) (a se vedea punctele 101 și 102) 8.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Caracter descurajator al amenzii – Capacitatea întreprinderilor mari de a măsura importanța comportamentului lor – Cifră de afaceri care trebuie luată în considerare [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A, al patrulea și al cincilea paragraf] (a se vedea punctele 108-111) Obiectul Cu titlu principal, o cerere de anulare a Deciziei C(2006) 4090 final a Comisiei din 13 septembrie 2006 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] [cazul COMP/F/38.456 – Bitum (Țările de Jos)] și, cu titlu subsidiar, o cerere de reducere a cuantumului amenzii aplicate reclamantei prin decizia menționată Dispozitivul 1) Respinge acțiunea. 2) Obligă Total SA la plata cheltuielilor de judecată.