ECLI:EU:C:1972:111

Avis juridique important SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 6 DICEMBRE 1972. - X. CONTRO CONSIGLIO DELLE COMUNITA'EUROPEE. - CAUSA 18/70. raccolta della giurisprudenza 1972 pagina 01205 edizione speciale danese pagina 00293 edizione speciale greca pagina 00277 edizione speciale portoghese pagina 00403 Massima Parti Oggetto della causa Motivazione della sentenza Decisione relativa alle spese Dispositivo ++++ 1 . DIPENDENTI - ASSICURAZIONE INFORTUNI - RISCHI COPERTI ( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 73 ) 2 . DIPENDENTI - ASSICURAZIONE INFORTUNI - CAUSA DELL' INFORTUNIO - OBNUBILAMENTO DELLE FACOLTA MENTALI - COPERTURA DEL RISCHIO LIMITATA AGLI INFORTUNI SUL LAVORO ( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 73 ) 3 . DIPENDENTI - SPESE - CONTROVERSIA SORTA A CAUSA DELL' INCERTEZZA DEL DIRITTO - SPESE A CARICO DELL' ISTITUZIONE 1 . IL SUICIDIO INVOLONTARIO E COMPRESO FRA I RISCHI COPERTI DALL' ASSICURAZIONE INFORTUNI; L' ESCLUSIONE DALLA COPERTURA ASSICURATIVA RIGUARDA UNICAMENTE IL SUICIDIO VOLONTARIO . 2 . L' ASSICURAZIONE COPRE IL RISCHIO D' INFORTUNIO SUL LAVORO DIPENDENTE DALL' OBNUBILAMENTO DELLE FACOLTA MENTALI DELL' ASSICURATO . 3 . TENUTO CONTO DEL FATTO CHE LA CONTROVERSIA E SORTA A CAUSA DELL' INCERTEZZA GIURIDICA DETERMINATA DALLA PERSISTENTE MANCANZA DI UN REGOLAMENTO D' ATTUAZIONE DELL' ART . 73 DELLO STATUTO, APPARE EQUO, APPLICANDO IL PARAGRAFO 3 DELL' ART . 69 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, PORRE LE SPESE INTERAMENTE A CARICO DELL' ISTITUZIONE . NELLA CAUSA 18-70 X . - VEDOVA DEL SIG . Y ., GIA DIPENDENTE DELLA SEGRETERIA DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE - CHE AGISCE PER CONTO PROPRIO, SIA IN QUALITA DI TUTRICE LEGALE DEI FIGLI MINORENNI; RESIDENTE IN BRUXELLES, CON L' AVVOCATO DOMICILIATARIO ERNEST ARENDT, DEL FORO DI LUSSEMBURGO, 34 B, RUE PHILIPPE II, RICORRENTE, CONTRO CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE, CON L' AVVOCATO JEAN BAUGNIET, ASSISTITO DALL' AVVOCATO ROGER DALCQ, QMBEDUE DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L' AVVOCATO BADEN, 45, BOULEVARD PRINCE-HENRI, CONVENUTO, CAUSA AVENTE AD OGGETTO L' ANNULLAMENTO DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO DAL CONSIGLIO AL RICORSO AMMINISTRATIVO PRESENTATO DALLA RICORRENTE IL 15 GENNAIO 1970 E, PER QUANTO OCCORRA, DELLA DECISIONE 10 APRILE 1970, CON LA QUALE IL CONSIGLIO RESPINGEVA LA DOMANDA INTESA AD OTTENERE IL CAPITALE DI CUI L' ART . 73 DELLO STATUTO DEL PERSONALE PREVEDE IL VERSAMENTO IN CASO DI DECESSO, 1/2 L' ISTRUTTORIA ORDINATA DALLA CORTE HA ACCERTATO CHE IL DECESSO PER ANNEGAMENTO DEL MARITO DELLA RICORRENTE E DOVUTO A SUICIDIO INVOLONTARIO, DIPENDENTE DA OBNUBILAMENTO DELLE FACOLTA MENTALI . COME QUESTA CORTE HA AFFERMATO NELLA SENTENZA INTERLOCUTORIA 16 GIUGNO 1971, I DIRITTI DEI DIPENDENTI, O DEI LORO AVENTI CAUSA, IN MATERIA DI RISCHI DI MALATTIA PROFESSIONALE E D' INFORTUNIO - COMPRESI I RISCHI DELLA VITA PRIVATA - SONO DETERMINATI DALL' ART . 73 DELLO STATUTO IN RELAZIONE ALLA POLIZZA D' ASSICURAZIONE SOTTOSCRITTA IL 30 GIUGNO 1961 DALL' ISTITUZIONE CONVENUTA . 3/4 DAL COMBINATO DISPOSTO DELLO STATUTO E DELLA POLIZZA RISULTA CHE, IN CONFORMITA AD UNA TENDENZA CHE VA GENERALIZZANDOSI NEL DIRITTO DEGLI STATI MEMBRI, SIA IN MATERIA DI ASSICURAZIONE INFORTUNI SIA IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE, L' ESCLUSIONE DEL SUICIDIO DALLA COPERTURA ASSICURATIVA RIGUARDA UNICAMENTE IL SUICIDIO VOLONTARIO . IL SUICIDIO INVOLONTARIO VA INVECE COMPRESO FRA I RISCHI COPERTI DALL' ASSICURAZIONE . 5/6 TUTTAVIA, L' ART . 4, LETTERA D ), PRIMA FRASE, DELLA POLIZZA ESCLUDE ANCHE GL' INFORTUNI DIPENDENTI DALL' OBNUBILAMENTO DELLE FACOLTA MENTALI . SI DEVE QUINDI ACCERTARE SE QUESTA CLAUSOLA SIA CONCILIABILE CON LA NATURA DELLA TUTELA CHE L' ART . 73 INTENDE ATTRIBUIRE STATUTARIAMENTE AI DIPENDENTI . 7/9 L' ART . 73 FA PARTE DEL CAPITOLO 2 DEL TITOLO V DELLO STATUTO, RELATIVO - COME INDICA L' INTESTAZIONE DEL CAPITOLO STESSO - ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI DIPENDENTI DELLA COMUNITA . I SISTEMI PREVIDENZIALI COPRONO, SECONDO LA DOTTRINA E LA GIURISPRUDENZA PIU DIFFUSE NEGLI STATI MEMBRI, IL RISCHIO D' INFORTUNIO SUL LAVORO DIPENDENTE DALL' OBNUBILAMENTO DELLE FACOLTA MENTALI DELL' INFORTUNATO . DI CONSEGUENZA, L' ESCLUSIONE CONTEMPLATA DALL' ART . 4, LETTERA D ), DELLA POLIZZA SAREBBE IN CONTRASTO CON L' ART . 73 QUALORA VENISSE OPPOSTA AI DIPENDENTI CHE SIANO STATI VITTIME DI UN INFORTUNIO SUL LAVORO . 10/14 LA SITUAZIONE E PERO' DIVERSA PER QUANTO RIGUARDA I RISCHI DELLA VITA PRIVATA . UNA SPECIFICA TUTELA CONTRO LE CONSEGUENZE DI RISCHI DEL GENERE NON E UN ELEMENTO ESSENZIALE DELLO STATO GIURIDICO DEI PUBBLICI DIPENDENTI . IN NESSUN STATO MEMBRO, DEL RESTO, LE LEGGI SULLO STATO GIURIDICO DEI PUBBLICI IMPIEGATI CONTENGONO NORME AL RIGUARDO . INOLTRE, L' ART . 73 DISTINGUE LE DUE CATEGORIE DI RISCHI, CONTEMPLANDO UN CONTRIBUTO SPECIALE PER QUELLI DELLA VITA PRIVATA . ACCETTANDO PER QUESTI RISCHI UNA CLAUSOLA DI ESCLUSIONE, IL CONVENUTO NON HA QUINDI VIOLATO LO STATUTO . 15 IL RICORSO VA RESPINTO . 16/17 A NORMA DELL' ART . 69, PARAGRAFO 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE VA CONDANNATO ALLE SPESE . TUTTAVIA, A NORMA DELL' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A LORO CARICO . 18/19 VA TENUTO CONTO, INOLTRE, DEL FATTO CHE LA CONTROVERSIA E SORTA A CAUSA DELL' INCERTEZZA GIURIDICA DETERMINATA DALLA PERSISTENTE MANCANZA DI UN REGOLAMENTO D' ATTUAZIONE DELL' ART . 73 DELLO STATUTO . APPARE EQUO, PERCIO', APPLICANDO IL PARAGRAFO 3 DELL' ART . 69, PORRE LE SPESE INTERAMENTE A CARICO DEL CONVENUTO . LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ), RESPINTA OGNI ALTRA CONCLUSIONE PIU AMPIA O CONTRARIA, DICHIARA E STATUISCE : 1 ) IL RICORSO E RESPINTO . 2 ) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE E CONDANNATO ALLE SPESE DEL GIUDIZIO .