FEOGA - Secțiunea Garantare - Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară - Măsuri de însoțire a dezvoltării rurale - Termenul de 24 de luni - Evaluarea cheltuielilor care urmează a fi excluse - Controale-cheie - Principiul ne bis in idem - Extrapolarea constatărilor privind neregulile - Principiul proporționalității.

Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 26 noiembrie 2008 – Grecia/Comisia (Cauza T‑263/06) „FEOGA – Secțiunea Garantare – Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară – Măsuri de însoțire a dezvoltării rurale – Termenul de 24 de luni – Evaluarea cheltuielilor care urmează a fi excluse – Controale‑cheie – Principiul ne bis in idem – Extrapolarea constatărilor privind neregulile – Principiul proporționalității” 1.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Evaluarea cheltuielilor care trebuie excluse de la finanțarea comunitară – Comunicare ulterioară comunicării rezultatelor verificărilor și discuțiilor cu statul membru [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al patrulea paragraf; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 65-67) 2.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Procedură de închidere a conturilor – Procedură de conciliere – Aviz emis de Comisie în urma reuniunii bilaterale – Lipsa caracterului obligatoriu (Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8) (a se vedea punctul 75) 3.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Limitare a refuzului de finanțare – Termen de 24 de luni – Data la care începe să curgă termenul – Comunicarea de către Comisie a rezultatelor verificărilor – Conținut – Obligație de a prezenta o evaluare a cheltuielilor care trebuie excluse – Lipsă [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al cincilea paragraf; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 86-88) 4.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (a se vedea punctul 96) 5.                     Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Inexistența unei puteri de apreciere a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Inadmisibilitate (a se vedea punctele 101 și 102) 6.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Introducerea unei adaptări a refuzului de suportare în funcție de riscul reprezentat pentru FEOGA de gravitatea carenței imputabile autorităților naționale de control – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei (a se vedea punctul 169) 7.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligația Comisiei de a refuza suportarea cheltuielilor nelegale – Neregularități tolerate pe durata unui exercițiu financiar din motive de echitate – Aplicare strictă a legislației pe durata următorului exercițiu financiar – Încălcarea principiilor securității juridice și protecției încrederii legitime – Lipsă (a se vedea punctul 171) 8.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Conformitatea cheltuielilor cu normele comunitare – Obligație de control ce revine statelor membre [art. 10 CE; Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 185 și 186) Obiectul Cerere de anulare a Deciziei 2006/554/CE a Comisiei din 27 iulie 2006 privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea Garantare (JO L 218, p. 12), în măsura în care exclude anumite cheltuieli efectuate de Republica Elenă în sectorul măsurilor de însoțire a dezvoltării rurale Dispozitivul 1) Respinge acțiunea. 2) Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.