Concorrenza – Intese – Mercato olandese del bitume stradale – Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE – Ammende – Imputabilità del comportamento illecito

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – Heijmans / Commissione (causa T-360/06) «Concorrenza – Intese – Mercato olandese del bitume stradale – Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE – Ammende – Imputabilità del comportamento illecito» 1.                     Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Criteri analoghi quanto alle censure invocate a sostegno di un motivo – Censure non esposte nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso – Irricevibilità – Rinvio al ricorso proposto da un altro ricorrente – Irricevibilità [Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 44, § 1, c), e 48, § 2] (v. punti 21-26) 2.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Oneri probatori della società che intende superare tale presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 38-42, 73) 3.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Controllata detenuta da una società intermediaria in seno ad un gruppo che esercita attività molto diverse – Circostanza insufficiente a superare la presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 45) 4.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Violazione del principio di personalità delle pene e delle sanzioni – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 46) 5.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Violazione del principio della presunzione di innocenza – Insussistenza – Violazione dei principi di proporzionalità e di uguaglianza – Valutazione (Art. 81, § 1, CE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 48; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 47-49, 51-53) 6.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Responsabilità personale del soggetto economico che ha commesso l’infrazione – Responsabilità solidale delle società che fanno parte di questo stesso soggetto economico – Ammissibilità (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 50) 7.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Controllo esercitato dalla società controllante sulla sua controllata – Necessità di un nesso con il comportamento illecito della controllata – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 67) 8.                     Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Elementi aggiuntivi sui quali si è fondata la Commissione – Elementi imposti dal diritto nazionale – Irrilevanza (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punto 70) Oggetto Domanda diretta, in via principale, all’annullamento della decisione C(2006) 4090 def. della Commissione, del 13 settembre 2006, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art. 81 [CE] (caso COMP/F/38.456 – Bitume – Paesi Bassi) per quanto riguarda la ricorrente e, in via subordinata, alla riduzione dell’ammenda inflittale da detta decisione. Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) La Heijmans NV è condannata alle spese.