Ανταγωνισμός - Συμπράξεις - Υπεροξείδιο του υδρογόνου και υπερβορικό άλας - Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 EK - Διάρκεια της παραβάσεως - Έννοια των όρων "συμφωνία" και "εναρμονισμένη πρακτική" - Πρόσβαση στον φάκελο - Πρόστιμα - Ίση μεταχείριση - Ανακοίνωση περί της συνεργασίας - Υποχρέωση αιτιολογήσεως.

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο πενταμελές τμήμα) της 16ης Ιουνίου 2011 – Solvay Solexis κατά Επιτροπής (Υπόθεση T-195/06) «Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Υπεροξείδιο του υδρογόνου και υπερβορικό άλας – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 EK – Διάρκεια της παραβάσεως – Έννοια των όρων “συμφωνία” και “εναρμονισμένη πρακτική” – Πρόσβαση στον φάκελο – Πρόστιμα – Ίση μεταχείριση – Ανακοίνωση περί της συνεργασίας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως» 1.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων – Έννοια – Σύμπτωση βουλήσεως ως προς την ακολουθητέα στην αγορά πολιτική – Εμπίπτει – Συνέχιση των διαπραγματεύσεων ως προς ορισμένα στοιχεία της περιοριστικής του ανταγωνισμού πολιτικής – Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 55-56, 98, 100) 2.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Εναρμονισμένη πρακτική – Έννοια – Ανταλλαγή πληροφοριακών στοιχείων στο πλαίσιο συμπράξεως ή της προετοιμασίας της – Λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία που έχουν ανταλλαγεί Τεκμήριο – Προϋποθέσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 57-59, 102-103, 116) 3.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Σύνθετη παράβαση εμφανίζουσα στοιχεία συμφωνίας και στοιχεία εναρμονισμένης πρακτικής – Ενιαίος χαρακτηρισμός της ως «συμφωνίας και/ή εναρμονισμένης πρακτικής» – Επιτρέπεται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 60-62, 81) 4.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Νόθευση του ανταγωνισμού – Κριτήρια εκτιμήσεως – Αντικείμενο αντίθετο προς τους κανόνες ανταγωνισμού – Αρκεί αυτή η διαπίστωση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 113, 118, 157) 5.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Απαγορεύεται – Συμφωνίες που συνεχίζουν να παράγουν τα αποτελέσματά τους μετά την τυπική τους λύση – Εφαρμογή του άρθρου 81 ΕΚ (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 124-125) 6.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Απόδειξη – Ενδείξεις τις οποίες επικαλείται η Επιτροπή – Συμμετοχή σε συνεδριάσεις με αντικείμενο αντίθετο προς τους κανόνες του ανταγωνισμού – Υποχρεώσεις, ως προς την απόδειξη, των επιχειρήσεων που αμφισβητούν τον παράνομο χαρακτήρα ορισμένων από τις συναντήσεις αυτές (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψη 131) 7.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας – Πρόσβαση στον φάκελο – Περιεχόμενο – Παράλειψη κοινοποιήσεως ενός εγγράφου – Συνέπειες – Απαραίτητη η διάκριση μεταξύ εγγράφων με επιβαρυντικά στοιχεία και εγγράφων με ελαφρυντικά στοιχεία, ως προς το βάρος αποδείξεως (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 27 § 2) (βλ. σκέψεις 146-149) 8.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Υποχρέωση της Επιτροπής να εκφέρει γνώμη επί εγγράφων που δεν περιέχουν ελαφρυντικά στοιχεία – Δεν υφίσταται (Άρθρα 81 ΕΚ και 253 ΕΚ) (βλ. σκέψη 159) 9.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας –Γνωστοποίηση των απαντήσεων στην ανακοίνωση αιτιάσεων – Προϋποθέσεις – Όρια (Άρθρο 81 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 167-171, 173, 176, 178-181) 10.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Παράβαση ενιαία και συνεχής – Συνεκτίμηση των διακυμάνσεων της εντάσεως των παραβατικών ενεργειών (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 3) (βλ. σκέψεις 191, 210) 11.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Υποχρέωση συνεκτιμήσεως των συγκεκριμένων επιπτώσεων στην αγορά – Περιεχόμενο (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1 Α) (βλ. σκέψεις 195-197) 12.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κατάταξη των εμπλεκομένων επιχειρήσεων σε κατηγορίες με βάση συγκεκριμένο κριτήριο – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις – Δικαστικός έλεγχος (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 220-221) 13.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Επιχείρηση που επέδειξε παθητική συμπεριφορά ή μιμήθηκε άλλες επιχειρήσεις – Κριτήρια εκτιμήσεως (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 241-243, 252, 268) 14.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Πολιτική αποκλίνουσα συμπεριφορά από τη συμφωνηθείσα στο πλαίσιο της συμπράξεως – Εκτίμηση (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3) (βλ. σκέψεις 269, 271-272) 15.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Συνεκτίμηση της συνεργασίας της επιχειρήσεως στην οποία καταλογίζεται η παράβαση, εκτός του πλαισίου που καθορίζεται από την ανακοίνωση περί συνεργασίας – Προϋποθέσεις – Όρια (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23· ανακοινώσεις της Επιτροπής 98/C 9/03, σημείο 3, και 2002/C 45/03, σημείο 23, στοιχείο β΄, εδ. 3) (βλ. σκέψεις 283, 285) 16.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Απόφαση περί επιβολής προστίμου – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Μνεία των στοιχείων εκτιμήσεως τα οποία χρησιμοποίησε η Επιτροπή για να μετρήσει τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της παραβάσεως (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 3) (βλ. σκέψεις 297, 299) 17.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Αποτρεπτικός χαρακτήρας – Κριτήρια εκτιμήσεως της αποτρεπτικότητας (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 305-306) 18.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Καταλογισμός – Μεταβίβαση κλάδου επιχειρήσεως – Νομικό πρόσωπο που έχει την ευθύνη για την εκμετάλλευση της επιχειρήσεως κατά τον χρόνο της παραβάσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 308, 310) Αντικείμενο Αφενός, μερική ακύρωση της αποφάσεως C(2006) 1766 τελικό της Επιτροπής, της 3ης Μαΐου 2006, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ (υπόθεση COMP/F/38.620 – Υπεροξείδιο του υδρογόνου και υπερβορικό άλας) και, αφετέρου, μείωση του επιβληθέντος στην προσφεύγουσα προστίμου. Διατακτικό Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει: 1) Απορρίπτει την προσφυγή. 2) Καταδικάζει τη Solvay Solexis SpA στα δικαστικά έξοδα.