Řízení o předběžné otázce – Celní unie – Společný celní sazebník – Kombinovaná nomenklatura – Číslo 8427 – Vidlicové stohovací vozíky; ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením – Číslo 8428 – Ostatní zvedací, manipulační, nakládací nebo vykládací zařízení (například výtahy, eskalátory, dopravníky, visuté lanovky) – Zdvihací plošiny nemontované na vozík s automobilovým podvozkem, nůžkové zdvihací plošiny, kloubové zdvihací plošiny, teleskopické zdvihací plošiny, mobilní vertikální zdvihací plošiny – Prováděcí nařízení (EU) 2022/1610 – Platnost

null ROZSUDEK TRIBUNÁLU (pátého senátu zasedajícího v kolegiu o pěti soudcích) 10. června 2026(*) „ Řízení o předběžné otázce – Celní unie – Společný celní sazebník – Kombinovaná nomenklatura – Číslo 8427 – Vidlicové stohovací vozíky; ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením – Číslo 8428 – Ostatní zvedací, manipulační, nakládací nebo vykládací zařízení (například výtahy, eskalátory, dopravníky, visuté lanovky) – Zdvihací plošiny nemontované na vozík s automobilovým podvozkem, nůžkové zdvihací plošiny, kloubové zdvihací plošiny, teleskopické zdvihací plošiny, mobilní vertikální zdvihací plošiny – Prováděcí nařízení (EU) 2022/1610 – Platnost“ Ve věci T‑321/25, jejímž předmětem je žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná na základě článku 267 SFEU rozhodnutím Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (Nizozemskojazyčný soud prvního stupně v Bruselu, Belgie) ze dne 21. března 2025, došlým Soudnímu dvoru dne 6. května 2025, v řízení JLG EMEA BV proti Belgische Staat, TRIBUNÁL (pátý senát zasedající v kolegiu o pěti soudcích), ve složení: M. Sampol Pucurull, předseda, T. Pynnä, J. Laitenberger, M. Stancu a W. Valasidis (zpravodaj), soudci, generální advokát: J. Martín y Pérez de Nanclares, za soudní kancelář: V. Di Bucci, vedoucí, s přihlédnutím k tomu, že na základě čl. 50b třetího pododstavce statutu Soudního dvora Evropské unie předal Soudní dvůr dne 23. května 2025 žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Tribunálu, s přihlédnutím k oblasti uvedené v čl. 50b prvním pododstavci písm. d) statutu Soudního dvora Evropské unie a k tomu, že nevyvstává samostatná otázka výkladu ve smyslu čl. 50b druhého pododstavce uvedeného statutu, s přihlédnutím k písemné části řízení, s ohledem na vyjádření, která předložili: –        za JLG EMEA: J. A. Delanote a G. Milos, advocaten, –        za belgickou vládu: S. Baeyens, M. Jacobs a C. Pochet, jako zmocněnci, –        za Evropskou komisi: A. Baeckelmans a A. Demeneix, jako zmocněnkyně, s přihlédnutím k rozhodnutí, přijatému po vyslechnutí generálního advokáta, rozhodnout věc bez stanoviska, vydává tento Rozsudek 1        Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce se týká zaprvé výkladu čísel 8427 a 8428 kombinované nomenklatury (dále jen „KN“), která je uvedena v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. 1987, L 256, s. 1; Zvl. vyd. 02/02, s. 382), ve znění vyplývajícím z prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/1832 ze dne 12. října 2021 (Úř. věst. 2021, L 385, s. 1), a zadruhé platnosti prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1610 ze dne 13. září 2022, kterým se mění nařízení (ES) č. 738/2000, pokud jde o zařazení vozidla vybaveného hydraulickým zvedacím zařízením a pracovní plošinou do kombinované nomenklatury (Úř. věst. 2022, L 241, s. 3). 2        Tato žádost byla předložena v rámci sporu mezi společností JLG EMEA BV a Belgische Staat (Belgický stát) ve věci sazebního zařazení nůžkových zdvihacích plošin, kloubových zdvihacích plošin, teleskopických zdvihacích plošin a mobilních vertikálních zdvihacích plošin. Právní rámec Mezinárodní právo HS 3        Harmonizovaný systém popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) byl vypracován Radou pro celní spolupráci, nyní Světovou celní organizací (WCO), zřízenou Úmluvou o zřízení Rady pro celní spolupráci uzavřenou v Bruselu dne 15. prosince 1950. HS byl zaveden Mezinárodní úmluvou o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží, která byla uzavřena v Bruselu dne 14. června 1983 (Úř. věst. 1987, L 198, s. 3; Zvl. vyd. 02/03, s. 3, dále jen „Úmluva o HS“) a společně s protokolem o její změně ze dne 24. června 1986 schválena jménem Evropského hospodářského společenství rozhodnutím Rady 87/369/EHS ze dne 7. dubna 1987 (Úř. věst. 1987, L 198, s. 1; Zvl. vyd. 02/02, s. 288). 4        WCO schvaluje za podmínek stanovených v článku 8 Úmluvy o HS vysvětlivky a stanoviska k zařazení zboží přijaté Výborem pro HS, který byl zřízen článkem 6 této úmluvy. 5        Podle čl. 3 odst. 1 písm. a) Úmluvy o HS se každá smluvní strana zavazuje, že její celní a statistické nomenklatury budou v souladu s HS, přičemž zaprvé bude používat bez dodatků a změn všechna čísla a položky HS, jakož i jejich číselné znaky, zadruhé bude používat k výkladu HS všeobecná pravidla, jakož i všechny poznámky k třídám, kapitolám, číslům a položkám a nebude měnit jejich rozsah a zatřetí bude dodržovat číselné uspořádání HS. Vysvětlivky k HS 6        Vysvětlivky k HS (citované pasáže vysvětlivek jsou neoficiálním překladem) týkající se čísla 8427 uvádějí: „[…] Vozíky zařazené v tomto čísle zahrnují mimo jiné tato zařízení: A. – Vidlicové stohovací vozíky […] B. – Ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením Do této skupiny patří zejména: (1)      Vozíky s mechanicky zdvižnými plošinami pro údržbu elektrických kabelů, systémů veřejného osvětlení atd. […] (2)      Ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením, včetně těch, které jsou speciálně vyvinuty pro určitá průmyslová odvětví (textilní průmysl, keramický průmysl, mlékárny atd.).“ 7        Vysvětlivky k HS týkající se čísla 8428 uvádějí: „S výjimkou strojů a přístrojů pro zdvihání nebo manipulaci zařazených do čísel 84.25 až 84.27 se toto číslo vztahuje na širokou škálu strojů nebo přístrojů, které bez ohledu na oblast jejich použití (tedy včetně zemědělství, metalurgie atd.) umožňují provádět mechanicky veškerou manipulaci s materiály, zbožím atd. (zdvihání, přemisťování, nakládka, vykládka atd.), včetně podobných přístrojů pro osoby […]“ 8        Vysvětlivky k HS týkající se čísla 8709 uvádějí: „[…] Vozíky s vlastním pohonem jsou vybaveny například platformou nebo korbou, na něž je zboží nakládáno. […]“ Stanovisko k sazebnímu zařazení přijaté Výborem pro HS 9        Stanovisko k sazebnímu zařazení 8427.10/1 přijaté Výborem pro HS na 68. zasedání, které se konalo v září 2021, stanoví: „Zvedací zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem tvořené kolovým vozítkem poháněným elektrickým motorem s kloubovým hydraulickým zvedacím ramenem, na němž je umístěna pracovní plošina (klec nebo koš). Toto zvedací zařízení má maximální rychlost 5,2 km/h (sklopený pracovní koš) a 0,8 km/h (vysunutý pracovní koš), maximální pracovní výšku 15,7 m, maximální hrubou hmotnost 6 500 kg a užitečné zatížení plošiny 227 kg. Je konstruováno tak, aby umožňovalo práci ve výškách.“ Unijní právo KN 10      Celní zařazení zboží dovezeného do Evropské unie se řídí KN, která je založena na HS. KN přejímá čísla a šestimístné položky z HS, a pouze sedmá a osmá číslice tvoří její vlastní podúroveň třídění. 11      Podle čl. 12 odst. 1 nařízení č. 2658/87 přijme Evropská komise každoročně nařízením úplnou verzi KN a celních sazeb vyplývající z opatření přijatých Radou Evropské unie nebo Komisí. Toto nařízení se použije od 1. ledna následujícího roku. 12      Jednotlivými verzemi KN použitelnými na skutkové okolnosti věci v původním řízení je pro rok 2022 znění vyplývající z prováděcího nařízení 2021/1832 a pro rok 2023 znění vyplývající z prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1998 ze dne 20. září 2022, kterým se mění příloha I nařízení č. 2658/87 (Úř. věst. 2022, L 282, s. 1). 13      Ani znění všeobecných pravidel pro výklad KN, která jsou uvedena v první části hlavě I bodě A nařízení č. 2658/87, ani číslo 8427, položka 8427 10, číslo 8428 a podpoložka 8428 90 90 KN, na které odkazuje předkládající soud, se v těchto jednotlivých zněních neliší. 14      Podle všeobecných pravidel pro výklad KN platí: „Zařazení zboží do [KN] se řídí těmito zásadami: 1.      Názvy tříd, kapitol a podkapitol jsou pouze orientační; pro právní účely jsou pro zařazení směrodatná znění čísel a příslušných poznámek ke třídám nebo kapitolám a následující ustanovení, pokud znění těchto čísel nebo poznámek nestanoví jinak. […] 6.      Zařazení zboží do položek a podpoložek určitého čísla je pro právní účely stanoveno zněním těchto položek a podpoložek a příslušných poznámek k položkám a podpoložkám, jakož i mutatis mutandis výše uvedenými pravidly, přičemž se rozumí, že srovnávány mohou být pouze položky a podpoložky stejné úrovně. Není-li stanoveno jinak, uplatňují se pro účely tohoto pravidla rovněž příslušné poznámky ke třídě a kapitole.“ 15      Část druhá přílohy I nařízení č. 2658/87, nadepsaná „Celní sazebník“, obsahuje třídu XVI, nadepsanou „Stroje a mechanická zařízení; elektrická zařízení; jejich části a součásti; přístroje pro záznam a reprodukci zvuku, přístroje pro záznam a reprodukci televizního obrazu a zvuku a části, součásti a příslušenství těchto přístrojů“, v níž je obsažena kapitola 84, nadepsaná „Jaderné reaktory, kotle, stroje a mechanická zařízení; jejich části a součásti“. 16      Kapitola 84 třídy XVI nařízení č. 2658/87 obsahuje následující čísla, položky a podpoložky: „[…] Kód KN Popis zboží […] […] 8427 Vidlicové stohovací vozíky; ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením: 8427 10 - Samohybné vozíky poháněné elektrickým motorem: 8427 10 10 - – S výškou zdvihu 1 m nebo vyšší 8427 10 90 -- Ostatní 8427 20 Ostatní samohybné vozíky: - – S výškou zdvihu 1 m nebo vyšší: […] […] 8428 Ostatní zvedací, manipulační, nakládací nebo vykládací zařízení (například výtahy, eskalátory, dopravníky, visuté lanovky): […] […] 8428 90 - Ostatní zařízení: -- Nakladače speciálně konstruované pro použití v zemědělství: 8428 90 71 --- Konstruované pro připevnění k zemědělským traktorům 8428 90 79 --- Ostatní 8428 90 90 -- Ostatní […]“ 17      Třída XVII části druhé nařízení č. 2658/87, nadepsaná „Vozidla, letadla, plavidla a dopravní zařízení“, obsahuje kapitolu 87, nadepsanou „Vozidla, jiná než kolejová, jejich části, součásti a příslušenství“. 18      Číslo 8709 KN, které je uvedeno v kapitole 87 třídy XVI nařízení č. 2658/87, se týká zejména „vozíků s vlastním pohonem, nevybavených zdvihacím nebo manipulačním zařízením, typů používaných v továrnách, skladech, přístavech nebo na letištích k přepravě zboží na krátké vzdálenosti; malých tahačů používaných na železničních nástupištích; jejich částí a součástí“. Nařízení (ES) č. 738/2000 19      Příloha nařízení Komise (ES) č. 738/2000 ze dne 7. dubna 2000 o zařazení určitého zboží do kombinované nomenklatury (Úř. věst. 2000, L 87, s. 10; Zvl. vyd. 02/09, s. 380) obsahovala tabulku se třemi sloupci, z nichž první uváděl popis zboží, druhý přidělené zařazení do KN a třetí odůvodnění tohoto zařazení. 20      Výrobek uvedený v bodě 5 přílohy nařízení č. 738/2000 byl popsán následovně: „Vozidlo vybavené hydraulickým zvedacím zařízením a pracovní plošinou. Vozidlo sestává z plošiny, na které je umístěno zvedací zařízení a elektrický motor, který pohání vozidlo a zvedací zařízení. Ovládání zvedacího zařízení je umístěno na pracovní plošině. Vozidlo má čtyři velká kola (12,5 × 16"). Má stoupavost 25 % a maximální rychlost 4,3 km/h. Pokud není taženo jiným motorovým vozidlem, není vhodné k jízdě po veřejných komunikacích. Zvedací zařízení tvoří nedílnou součást vozidla. Skládá se z teleskopického horizontálně a vertikálně se pohybujícího ramene. Má pracovní plošinu o rozměrech 0,66 m × 1,5 m a bezpečnostní zábradlí. Maximální výška zvedacího zařízení je 15,5 m a užitečné zatížení 227 kg.“ 21      V souladu s přílohou nařízení č. 738/2000 bylo vozidlo uvedené v bodě 20 výše zařazeno do podpoložky 8428 90 98 na základě následujícího odůvodnění: „Zařazení se zakládá na všeobecných pravidlech 1 a 6 pro výklad kombinované nomenklatury a na znění kódů KN 8428, 8428 90 a 8428 90 98. Toto vozidlo s vlastním pohonem není vhodné k přepravě zboží. Je určeno pouze ke zvedání zboží a osob.“ 22      Příloha nařízení č. 738/2000 rovněž obsahovala níže reprodukovaný obrázek C znázorňující vozidlo uvedené v bodě 20 výše: Prováděcí nařízení 2022/1610 23      Prováděcí nařízení 2022/1610 v souladu se svým článkem 2 vstoupilo v platnost dne 9. října 2022. 24      Body 2 až 4 odůvodnění prováděcího nařízení 2022/1610 znějí: „(2)      Důvodem pro vyloučení zařazení zvedacího zařízení z čísla 8427 bylo, že není vhodné pro přepravu zboží, neboť je určeno pouze pro zvedání zboží a osob. Číslo 8427 však nevylučuje zařazení výrobků, které nejsou určeny pro přepravu zboží. Kromě toho podle vysvětlivek k harmonizovanému systému k číslu 8427, část B), bod 1), do čísla 8427 patří vozíky s mechanicky zdvižnými plošinami pro údržbu elektrických kabelů, systémů veřejného osvětlení atd. (3)      Na svém 68. zasedání v září 2021 schválil Výbor pro harmonizovaný systém Světové celní organizace (WCO) stanovisko k sazebnímu zařazení 8427.10/1, kterým se zařazuje výrobek nazývaný ‚zvedací zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem‘, což je kolové vozítko poháněné elektrickým motorem s kloubovým hydraulickým zvedacím ramenem, na němž je umístěna pracovní plošina (klec nebo koš). Toto zvedací zařízení má maximální rychlost 5,2 km/h (sklopený pracovní koš) a 0,8 km/h (vysunutý pracovní koš), maximální pracovní výšku 15,7 m, maximální hrubou hmotnost 6 500 kg a užitečné zatížení plošiny 227 kg. Je konstruováno tak, aby umožňovalo práci ve výškách. Bylo zařazeno do podpoložky 8427 10 harmonizovaného systému (HS) a podle svých objektivních vlastností odpovídá kódu KN 8427 10 10 jako samohybné vozíky poháněné elektrickým motorem s výškou zdvihu 1 m nebo větší. (4)      Vzhledem ke stejným či velmi podobným vlastnostem výrobku popsaném v bodě 5 [Vzhledem ke stejným či velmi podobným vlastnostem shora uvedeného výrobku a výrobku popsaného v bodě 5] přílohy nařízení (ES) č. 738/2000 není sazební zařazení výrobku, který je uveden v příloze uvedeného nařízení, v souladu se stanoviskem k sazebnímu zařazení 8427.10/1.“ 25      Článek 1 prováděcího nařízení 2022/1610 stanoví: „V příloze nařízení (ES) č. 738/2000 se zrušuje řádek odpovídající bodu 5 tabulky a obrázek C.“ Spor v původním řízení a předběžné otázky 26      Žalobkyně ve věci v původním řízení, společnost JLG EMEA, podala v období od roku 2000 do 20. října 2023 celní prohlášení pro nůžkové zdvihací plošiny, kloubové zdvihací plošiny, teleskopické zdvihací plošiny a mobilní vertikální zdvihací plošiny (dále jen „předmětné zboží“). Belgické celní orgány vydaly závazné informace o sazebním zařazení (dále jen „ZISZ“), jimiž předmětné zboží zařadily podle nařízení č. 738/2000 a všeobecných pravidel 1 a 6 pro výklad KN do podpoložky 8428 90 90 KN s celní sazbou 0 %. 27      V souladu se stanoviskem k sazebnímu zařazení 8427.10/1, na něž je odkazováno ve sdělení Komise podle čl. 34 odst. 7 písm. a) bodu iii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ohledně rozhodnutí týkajících se závazných informací přijatých celními orgány členských států o zařazení zboží do celní nomenklatury (Úř. věst. 2022, C 404, s. 1), se WCO rozhodla zařadit výrobky označené jako „zvedací zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem“ do položky 8427 10 HS jako „samohybné vozíky poháněné elektrickým motorem s výškou zdvihu 1 m nebo vyšší“. Proto Komise prováděcím nařízením 2022/1610 zrušila zařazení výrobku uvedeného v bodě 5 přílohy nařízení č. 738/2000 do podpoložky 8428 90 90 KN. 28      V návaznosti na tyto změny právních předpisů byly dne 3. února 2023 zrušeny ZISZ, na jejichž základě společnost JLG EMEA dovážela předmětné zboží. 29      Proti každému z rozhodnutí, jimiž byly ZISZ zrušeny, podala společnost JLG EMEA dne 5. května 2023 odvolání s tvrzením, že nelze postupovat podle stanoviska k sazebnímu zařazení 8427.10/1, protože v souladu s všeobecnými pravidly pro výklad KN spadá předmětné zboží i nadále do čísla 8428 KN. Rozhodnutími ze dne 29. února 2024 (kloubové zdvihací plošiny), ze dne 4. března 2024 (teleskopické zdvihací plošiny a mobilní vertikální zdvihací plošiny) a ze dne 5. března 2024 (nůžkové zdvihací plošiny) byla tato odvolání prohlášena za nepřípustná s odůvodněním, že rozhodnutí ze dne 3. února 2023 uvedená v bodě 28 výše nenesla podpis generálního rady, nýbrž rady a podle belgického práva lze odvolání podat pouze proti rozhodnutím, která vydal generální rada. 30      Rozhodnutí, jimiž byly správní žaloby prohlášeny za nepřípustné, napadla společnost JLG EMEA dne 29. května 2024 žalobou u předkládajícího soudu, kterým je Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (Nizozemskojazyčný soud prvního stupně v Bruselu, Belgie). 31      Předkládající soud má pochybnosti o správném sazebním zařazení předmětného zboží a zdůrazňuje, že podle názoru belgického státu není použitelnost daného zařízení k přepravě relevantním kritériem pro určení, zda musí být zařazeno do čísla 8427 KN, nebo do čísla 8428 KN. Předkládající soud rovněž uvádí, že vlastnosti zvedacího zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem, tak jak jsou popsány ve stanovisku k sazebnímu zařazení 8427.10/1, neodpovídají vlastnostem „vozíku“, tak jak jsou vymezeny ve vysvětlivkách k HS týkajících se čísla 8709. Dále se zamýšlí nad otázkou platnosti prováděcího nařízení 2022/1610, neboť jeho odůvodnění se jeví být v rozporu se zněním čísel 8425, 8426 a 8427 KN a se zněním jejich podpoložek, které se týkají výrobků určených pro přepravu zboží na krátkou vzdálenost, na rozdíl od čísla 8428 KN, které se vztahuje na výrobky určené především ke zdvihání. 32      Za těchto podmínek se Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel (Nizozemskojazyčný soud prvního stupně v Bruselu) rozhodl přerušit řízení a položit Soudnímu dvoru následující předběžné otázky: „1)      Musí být [KN] vykládána v tom smyslu, že zdvihací pracovní plošiny nemontované na vozík, které jsou popsány v bodě 5 přílohy nařízení [č. 738/2000], musí být zařazeny do čísla KN 8427, nebo spíše podle všeobecných pravidel pro výklad do čísla KN 8428? 2)      Musí být prováděcí nařízení [2022/1610] prohlášeno za neplatné, resp. musí být za neplatné prohlášeno přinejmenším jeho odůvodnění? 3)      Musí být [KN] vykládána v tom smyslu, že nůžkové, kloubové, teleskopické a mobilní vertikální zdvihací plošiny, které jsou popsané v této žádosti a mají následující objektivní vlastnosti: –        jsou speciálně určené ke zdvihání osob, nástrojů a pracovního zařízení (tedy rovněž zboží) do určité výšky, –        a nikoli k jejich přepravě, byť jen na malou vzdálenost, s ohledem na velmi omezenou a jen doplňkovou schopnost jízdy, –        nejsou vybaveny převodovkou, –        nesmí být provozovány na veřejných pozemních komunikacích a –        jejich pojezd je minimální a má výlučně doplňkovou funkci, musí být zařazeny do čísla KN 8427, nebo spíše podle všeobecných pravidel pro výklad do čísla KN 8428?“ K předběžným otázkám K první a třetí otázce 33      Z předkládacího rozhodnutí vyplývá, že v případě předmětného zboží i výrobku uvedeného v bodě 5 přílohy nařízení č. 738/2000 se jedná o samohybné stroje s vlastním elektrickým motorem vybavené zdvihacím zařízením trvale připevněným na kolový podvozek nebo platformu. Jejich zdvihací zařízení není namontováno na skutečný podvozek odpovídající podvozku osobního nebo nákladního automobilu, což je činí nevhodnými k autonomnímu provozu na pozemních komunikacích. Dále je nesporné, že jsou tyto stroje určeny ke zdvihání osob a zboží, ale nejsou vhodné k jejich přepravě. 34      Podstatou první a třetí předběžné otázky předkládajícího soudu, které je třeba zkoumat společně, je, zda musí být KN vykládána v tom smyslu, že samohybný stroj s elektrickým motorem vybavený zdvihacím zařízením, na jehož konci se nachází pracovní plošina opatřená bezpečnostním košem, určený výlučně ke zdvihání zboží a osob a nevhodný k jejich přepravě ani na krátké vzdálenosti z důvodu své velmi omezené schopnosti jízdy, spadá do čísla 8427 KN, nebo do čísla 8428 KN. 35      Úvodem je třeba připomenout ustálenou judikaturu, podle níž platí, že rozhoduje-li unijní soud v řízení o předběžné otázce ve věci sazebního zařazení, spočívá jeho úloha spíše v tom, že vnitrostátnímu soudu objasní kritéria, jejichž použití mu umožní dotčené výrobky správně zařadit do KN, než v tom, že zařazení provede sám. Toto zařazení vyplývá z čistě skutkového posouzení, které Tribunálu v rámci řízení o předběžné otázce nepřísluší (viz rozsudek ze dne 20. října 2022, Mikrotīkls, C‑542/21, EU:C:2022:814, bod 21 a citovaná judikatura). 36      Je třeba rovněž připomenout, že podle všeobecného pravidla 1 pro výklad KN je pro sazební zařazení zboží směrodatné znění čísel a příslušných poznámek ke třídám nebo kapitolám, přičemž názvy tříd, kapitol a podkapitol jsou pouze orientační. Za účelem zajištění právní jistoty a usnadnění kontrol je rozhodující kritérium pro sazební zařazení zboží třeba hledat obecně v jeho objektivních charakteristikách a vlastnostech, jak jsou definovány zněním čísla KN a příslušných poznámek ke třídám nebo kapitolám. Účel použití dotčeného výrobku může představovat objektivní kritérium pro zařazení, pokud je inherentní tomuto výrobku, a musí být posuzován v závislosti na objektivních charakteristikách a vlastnostech tohoto výrobku (viz rozsudek ze dne 20. října 2022, Mikrotīkls, C‑542/21, EU:C:2022:814, bod 22 a citovaná judikatura). 37      Soudní dvůr mimoto opakovaně rozhodl, že navzdory tomu, že vysvětlivky k HS a vysvětlivky ke KN nejsou závazné, jsou důležitými nástroji k zajištění jednotného použití společného celního sazebníku a jako takové poskytují cenné informace pro jeho výklad (viz rozsudek ze dne 20. října 2022, Mikrotīkls, C‑542/21, EU:C:2022:814, bod 23 a citovaná judikatura). 38      V projednávaném případě spadají příslušná čísla KN do její kapitoly 84 a jedná se na jedné straně o číslo 8427, které je nadepsáno „Vidlicové stohovací vozíky; ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením“, a na druhé straně o číslo 8428, nadepsané „Ostatní zvedací, manipulační, nakládací nebo vykládací zařízení (například výtahy, eskalátory, dopravníky, visuté lanovky)“. 39      Číslo 8428 KN je, jak naznačuje jeho znění, zbytkovým číslem zahrnujícím „ostatní zvedací, manipulační, nakládací nebo vykládací zařízení“, která nespadají do čísel 8425 až 8427 KN. Číslo 8428 KN se tedy může uplatnit, pouze pokud nelze výrobek zařadit do žádného z čísel 8425 až 8427 KN. 40      Tato jeho zbytková povaha je rovněž potvrzena vysvětlivkami k HS týkajícími se čísla 8428, podle kterých se toto číslo vztahuje na širokou škálu strojů nebo přístrojů, které bez ohledu na oblast jejich použití umožňují provádět mechanicky veškerou manipulaci s materiály nebo zbožím, včetně podobných přístrojů pro osoby, „[s] výjimkou strojů a přístrojů pro zdvihání nebo manipulaci zařazených do čísel 84.25 až 84.27“. 41      Proto je třeba rovnou posoudit, zda samohybný stroj s elektrickým motorem vybavený zdvihacím zařízením, na jehož konci se nachází pracovní plošina opatřená bezpečnostním košem, určený výlučně ke zdvihání zboží a osob a nevhodný k jejich přepravě ani na krátké vzdálenosti z důvodu své velmi omezené schopnosti jízdy, spadá do čísla 8427 KN, jelikož čísla 8425 a 8426 KN nejsou v projednávané věci relevantní. 42      Číslo 8427 KN zahrnuje zaprvé vidlicové stohovací vozíky a zadruhé ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením. 43      Při srovnání různých jazykových verzí čísla 8427 KN se ukazuje, že anglická verze používá slova „other works trucks fitted with lifting or handling equipment“, což odkazuje na manipulační vozidla vybavená zdvihacím zařízením, která mohou odpovídat mimo jiné různým modelům manipulačních nákladních vozidel. V německém, řeckém, španělském, francouzském, italském, rumunském a finském znění jsou použita slova „andere mit Hebevorrichtung ausgerüstete Karren zum fördern und für das Hantieren“, „Alla trochofora foreia gia ti metakinisi pou einai efodiasmena me diataxi anipsoseos“, „las demás carretillas de manipulación con dispositivo de elevación incorporado“, „autres chariots de manutention munis d’un dispositif de levage“, „altri carrelli di movimentazione muniti di un dispositivo di sollevamento“, „alte cărucioare de manevrare echipate cu un dispozitiv de ridicat“ a „muut trukit, joissa on nosto- tai käsittelylaitteet“. Tato slova odkazují v širokém smyslu na různé typy manipulačních vozíků vybavených zdvihacím zařízením. 44      V tomto kontextu je nutno připomenout, že podle ustálené judikatury nemůže formulace použitá v jedné z jazykových verzí ustanovení unijního práva sloužit jako jediný základ pro výklad tohoto ustanovení ani jí nemůže být dána přednost před ostatními jazykovými verzemi. Ustanovení unijního práva musí být totiž vykládána a používána jednotně na základě znění vypracovaných ve všech unijních jazycích. V případě rozdílu mezi různými jazykovými verzemi předpisu unijního práva musí být dotčené ustanovení vykládáno v závislosti na kontextu a účelu právní úpravy, jejíž je součástí [viz rozsudek ze dne 25. února 2026, A GmbH (Systém kapslí obsahujících dvě složky), T‑69/25, EU:T:2026:151, bod 45 a citovaná judikatura]. 45      Podle vysvětlivek k HS týkajících se čísla 8427 HS, které odpovídá číslu 8427 KN, se kategorie vozíků uvedené v bodě 42 výše liší ve svém použití. Vidlicové stohovací vozíky slouží ke zdvihání nákladu za účelem jeho uskladnění (stohování) nebo za účelem jeho umístění na vozidlo a během přesunu na krátké vzdálenosti nesou přepravovaný náklad. Naproti tomu ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením jsou určeny ke zdvihání zboží nebo osob, aby umožnily provedení práce v určité výšce. Vysvětlivky v tomto ohledu upřesňují, že tato druhá kategorie zahrnuje zejména vozíky s mechanicky zdvižnými plošinami pro údržbu elektrických kabelů a systémů veřejného osvětlení nebo pro obdobné účely, jakož i ostatní vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením, včetně těch, které jsou speciálně vyvinuty pro určitá průmyslová odvětví jako textilní, keramický a mlékárenský průmysl. 46      V tomto ohledu je třeba uvést, že i když KN nedefinuje pojem „vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením“ ve smyslu čísla 8427 KN, z vysvětlivek k HS týkajících se tohoto čísla lze vyvodit, že se tento pojem vztahuje na stroje sestávající z kolového vozítka vybaveného zdvihacím zařízením. 47      S ohledem na rozdíly mezi anglickou verzí čísla 8427 KN a jazykovými verzemi uvedenými v bodě 43 výše a s ohledem na judikaturu uvedenou v bodě 44 výše je dále třeba uvést, že pojem „vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením“ uvedený v tomto čísle nelze zúžit na různé druhy nákladních automobilů vybavených takovým zařízením. 48      Pokud jde o srovnání pojmu „vozíky vybavené zdvihacím nebo manipulačním zařízením“ ve smyslu čísla 8427 KN s pojmem „vozíky s vlastním pohonem“ uvedeným v čísle 8709 KN, je třeba uvést, jak již Soudní dvůr upřesnil v bodě 51 rozsudku ze dne 15. září 2005, Intermodal Transports (C‑495/03, EU:C:2005:552), že „vozíky s vlastním pohonem“ podle čísla 8709 KN označují typy vozidel používané v továrnách, skladech, přístavech nebo na letištích, která nemohou být vybavena zdvihacím zařízením a slouží k přepravě zboží. Vysvětlivky k HS týkající se čísla 8709 v tomto ohledu upřesňují, že tyto vozíky s vlastním pohonem „jsou vybaveny například platformou nebo korbou, na něž je zboží nakládáno“. 49      Z toho vyplývá, že znění čísla 8709 KN připisuje rozhodující význam přepravní funkci, přičemž výslovně vylučuje vozidla vybavená zdvihacím zařízením, na rozdíl od čísla 8427 KN, které se týká vozíků vybavených takovým zařízením. Jak zdůraznila Komise, pojem „vozíky“ uvedený v čísle 8427 KN se liší od pojmu „vozíky s vlastním pohonem“ uvedeného v čísle 8709 KN, kdy první z nich spadá do třídy XVI KN, která se týká zejména strojů a mechanických zařízení, zatímco druhý spadá do třídy XVII KN týkající se dopravních zařízení. 50      Pokud jde o otázku, zda přepravní funkce představuje relevantní kritérium pro použití čísla 8427 KN, je třeba s ohledem na znění tohoto čísla a na vysvětlivky k HS týkající se téhož čísla konstatovat, že do tohoto čísla patří i stroje vybavené zdvihacím zařízením, které nejsou určeny k samotné přepravě zboží nebo osob, ale jsou konstruovány k zdvihání, jako jsou mechanické vozíky s vysokozdvižnou plošinou určenou k provádění prací v určité výšce. Číslo 8427 KN tudíž nezahrnuje pouze stroje zajišťující autonomním způsobem zároveň funkci zdvihu a funkci přepravní, ale vztahuje se rovněž na stroje, u nichž je funkce pojezdu jen doplňková a podřízená jejich hlavní funkci, kterou je funkce zdvihu. 51      Tento výklad je také podpořen stanoviskem k sazebnímu zařazení 8427.10/1, které výrobek nazvaný „zvedací zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem“ umožňující práci ve výškách zařazuje do položky 8427 10 HS jako „samohybný vozík poháněný elektrickým motorem s výškou zdvihu 1 m nebo větší“. 52      Proto pouhá skutečnost, že takové stroje, o jaké jde ve věci v původním řízení, nejsou konstruovány pro přepravu zboží nebo osob, a jejich funkce pojezdu je čistě doplňková a je určena k tomu, aby umožnila zdvihání předmětů, sama o sobě nestačí k vyloučení jejich zařazení do čísla 8427 KN. 53      S ohledem na všechny výše uvedené důvody je třeba na první a třetí otázku odpovědět tak, že samohybný stroj s elektrickým motorem vybavený zdvihacím zařízením, na jehož konci se nachází plošina opatřená bezpečnostním košem, určený výlučně ke zdvihání zboží a osob a nevhodný k jejich přepravě ani na krátké vzdálenosti z důvodu své velmi omezené schopnosti jízdy, spadá do čísla 8427 KN. K druhé otázce 54      Druhou otázkou předkládající soud žádá Soudní dvůr, aby rozhodl o platnosti prováděcího nařízení 2022/1610. 55      Úvodem je třeba připomenout, že Soudní dvůr opakovaně rozhodl, že Komise jednající ve spolupráci s celními odborníky členských států má širokou posuzovací pravomoc k tomu, aby upřesnila obsah čísel a položek celního sazebníku v souvislosti se zařazováním určitého zboží. Pravomoc Komise přijímat opatření uvedená v čl. 57 odst. 4 a čl. 58 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. 2013, L 269, s. 1), ji však neopravňuje měnit obsah a rozsah čísel a položek sazebníku, které byly stanoveny na základě HS a jejichž rozsah se Unie podle článku 3 úmluvy o HS zavázala neměnit [viz rozsudek ze dne 4. února 2021, JCM Europe (UK), C‑760/19, EU:C:2021:96, bod 34 a citovaná judikatura]. 56      Ačkoli stanoviska WCO zařazující zboží do HS nejsou právně závazná, představují z hlediska zařazení tohoto zboží do KN důležité informace pro výklad rozsahu jednotlivých čísel a položek KN (viz rozsudek ze dne 16. listopadu 2023, Viterra Hungary, C‑366/22, EU:C:2023:876, bod 35 a citovaná judikatura), 57      V projednávaném případě je třeba konstatovat, že Komise odůvodnila zrušení bodu 5 přílohy nařízení č. 738/2000 a odstranění souvisejícího obrázku stanoviskem k sazebnímu zařazení 8427.10/1. Z bodu 6 odůvodnění prováděcího nařízení 2022/1610 vyplývá, že toto zrušení bylo nezbytné s cílem zajistit jednotný výklad HS na mezinárodní úrovni. Z bodu 4 odůvodnění nařízení č. 738/2000 mimoto vyplývá, že vzhledem k velmi podobným vlastnostem výrobku popsaného v tomto stanovisku k sazebnímu zařazení a výrobku uvedeného v bodě 5 přílohy nařízení č. 738/2000 nebylo původní zařazení tohoto výrobku obsažené v uvedeném nařízení v souladu s tímto stanoviskem. 58      V tomto ohledu je třeba konstatovat, že „zvedací zařízení s ohybným ramenem s vlastním pohonem“ uvedené ve stanovisku k sazebnímu zařazení 8427.10/1 vykazuje objektivní vlastnosti podobné vlastnostem výrobku uvedeného v bodě 5 přílohy nařízení č. 738/2000. V obou případech se jedná o samohybné stroje s elektrickým motorem vybavené zdvihacím zařízením a pracovní plošinou, jejichž pojezdová rychlost je omezená a které umožňují práci ve výškách. Obrázky obsažené v nařízení č. 738/2000 a ve stanovisku k sazebnímu zařazení 8427.10/1 mimoto znázorňují zařízení téměř totožného vzhledu (viz body 9 a 22 výše). 59      S ohledem na odpověď na první a třetí otázku je odůvodnění prováděcího nařízení 2022/1610, jak vyplývá zejména z bodu 2 jeho odůvodnění, v souladu s výkladem, který je třeba použít pro číslo 8427 KN a podle něhož výrobky určené především ke zdvihání, které nejsou určeny k přepravě zboží nebo osob, ale přesto mají čistě doplňkovou funkci pojezdu, nejsou z tohoto čísla vyloučeny. Stanovisko k sazebnímu zařazení 8427.10/1, o které se opírá prováděcí nařízení, je tedy v souladu se zněním tohoto čísla KN. 60      Z toho vyplývá, že Komise zrušením bodu 5 přílohy nařízení č. 738/2000 a odstraněním odpovídajícího obrázku nezměnila obsah ani rozsah čísla 8427 KN stanoveného na základě HS, a tudíž nepřekročila své pravomoci. 61      Proto je třeba na druhou otázku odpovědět tak, že přezkum předběžných otázek neodhalil žádnou skutečnost, kterou by mohla být dotčena platnost prováděcího nařízení 2022/1610. K nákladům řízení 62      Vzhledem k tomu, že řízení má, pokud jde o účastníky původního řízení, povahu incidenčního řízení ve vztahu ke sporu probíhajícímu před předkládajícím soudem, je k rozhodnutí o nákladech řízení příslušný uvedený soud. Výdaje vzniklé předložením jiných vyjádření před Tribunálem než vyjádření uvedených účastníků řízení se nenahrazují. Z těchto důvodů TRIBUNÁL (pátý senát zasedající v kolegiu o pěti soudcích) rozhodl takto: 1)      Kombinovaná nomenklatura uvedená v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/1832 ze dne 12. října 2021, musí být vykládána v tom smyslu, že samohybný stroj s elektrickým motorem vybavený zdvihacím zařízením, na jehož konci se nachází plošina opatřená bezpečnostním košem, určený výlučně ke zdvihání zboží a osob a nevhodný k jejich přepravě ani na krátké vzdálenosti z důvodu své velmi omezené schopnosti jízdy, spadá do čísla 8427 KN. 2)      Přezkum předběžných otázek neodhalil žádnou skutečnost, kterou by mohla být dotčena platnost prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1610 ze dne 13. září 2022, kterým se mění nařízení (ES) č. 738/2000, pokud jde o zařazení vozidla vybaveného hydraulickým zvedacím zařízením a pracovní plošinou do kombinované nomenklatury. Sampol Pucurull Pynnä Laitenberger Stancu Valasidis Takto vyhlášeno na veřejném zasedání v Lucemburku dne 10. června 2026. Podpisy *      Jednací jazyk: nizozemština.