Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Nizozemský trh se silničním bitumenem – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Trvalý charakter protiprávního jednání – Přičitatelnost protiprávního jednání – Pokuty – Závažnost a doba trvání protiprávního jednání

Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 27. září 2012 – Total Nederland v. Komise (Věc T-348/06) „Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Nizozemský trh se silničním bitumenem – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Trvalý charakter protiprávního jednání – Přičitatelnost protiprávního jednání – Pokuty – Závažnost a doba trvání protiprávního jednání“ 1.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise předložit důkaz protiprávního jednání a doby jeho trvání – Rozsah důkazního břemene – Stupeň přesnosti vyžadovaný u důkazů použitých Komisí – Soudní přezkum – Rozsah (Články 81 ES a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 32–33) 2.                     Kartelové dohody – Zákaz – Kartelové dohody, které mají účinky i po svém formálním ukončení – Použití článku 81 ES (Článek 81 odst. 1 ES) (viz bod 37) 3.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise předložit důkaz protiprávního jednání a doby jeho trvání – Rozsah důkazního břemene – Jediné a trvající protiprávní jednání – Absence důkazu týkající se některých vymezených období z celkové posuzované doby – Neexistence dopadu (Články 81 ES a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 42, 45) 4.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posuzovací pravomoc Komise – Posouzení podle povahy protiprávního jednání – Velmi závažná protiprávní jednání – Horizontální kartelová dohoda v oblasti cen a uplatnění vůči obchodním partnerům rozdílných podmínek při plněních stejné povahy – Celkové posouzení (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1) (viz body 58–62) 5.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Posuzovací pravomoc Komise – Posouzení podle povahy protiprávního jednání – Velmi závažná protiprávní jednání – Nutnost určit jejich dopad a zeměpisný rozsah – Absence – Zohlednění dopadu na trh prováděné Komisí – Rozsah důkazního břemene (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A) (viz body 71, 73–74) 6.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Polehčující okolnosti – Neprovádění dohody v praxi – Posouzení (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 3 druhý pododstavec) (viz body 78–83) 7.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Odrazující účinek pokuty – Schopnost velkých společností měřit dopad svého chování – Obrat, který je třeba zohlednit (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A čtvrtý a pátý pododstavec) (viz body 92–95) 8.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými společnostmi, které 100 % vlastní – Obrácení důkazního břemene a porušení zásady presumpce neviny – Neexistence (Články 81 ES a 82 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 2) (viz body 98–102, 105, 108) 9.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými společnostmi, které 100 % vlastní – Zohlednění obratu skupiny při stanovení pokuty – Porušení zásady individualizace trestů a sankcí – Absence (Články 81 ES a 82 ES) (viz bod 106) 10.                     Hospodářská soutěž – Unijní právní předpisy – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými společnostmi, které 100 % vlastní – Doplňující skutečnosti předložené Komisí – Mateřská společnost a dceřiná společnost prezentované v průběhu správního řízení jako jediný účastník (Články 81 ES a 82 ES) (viz body 111, 114) Předmět Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise C(2006) 4090 final ze dne 13. září 2006 v řízení podle článku 81 [ES] [věc COMP/F/38.456 – Bitumen – (Nizozemsko)] a podpůrně návrh na snížení pokuty uložené žalobkyni uvedeným rozhodnutím Výrok 1) Žaloba se zamítá. 2) Společnosti Total Nederland NV se ukládá náhrada nákladů řízení.