Konkurencja - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Sektor worków przemysłowych z plastiku - Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE - Jednolite i ciągłe naruszenie - Grzywny - Okoliczności łagodzące - Bierna rola - Proporcjonalność - Równość traktowania - Nieograniczone prawo orzekania

Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 16 listopada 2011 r. – Low & Bonar i Bonar Technical Fabrics przeciwko Komisji (sprawa T‑59/06) Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Sektor worków przemysłowych z plastiku – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Jednolite i ciągłe naruszenie – Grzywny – Okoliczności łagodzące – Bierna rola – Proporcjonalność – Równość traktowania – Nieograniczone prawo orzekania 1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Decyzja nakładająca grzywnę za naruszenie reguł konkurencji – Skarga zmierzająca do odzyskania odsetek za zwłokę poniesionych przez przedsiębiorstwo w związku z zapłatą grzywny – Niedopuszczalność (art. 230 WE) (por. pkt 23–26) 2.                     Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Porozumienia i uzgodnione praktyki stanowiące jednolite naruszenie – Przedsiębiorstwa, którym można zarzucić naruszenie polegające na uczestnictwie w całym kartelu – Kryteria – Ciężar dowodu (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 61, 62, 64) 3.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Okoliczności łagodzące – Bierna rola przedsiębiorstwa lub pójście przez nie w ślad za liderem – Kryteria oceny (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 3, tiret pierwsze) (por. pkt 73, 74, 79) Przedmiot Skarga o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) w sprawie kartelu na rynku worków przemysłowych z plastiku oraz, tytułem żądania ewentualnego, żądania uchylenia albo zmniejszenia kwoty grzywny nałożonej na skarżące. Sentencja 1) Ustala się kwotę grzywny nałożonej na podstawie art. 2 lit. l) decyzji Komisji C(2005) 4634 wersja ostateczna z dnia 30 listopada 2005 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F/38.354 – Worki przemysłowe) na 9, 18 mln EUR. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Komisja Europejska, Low & Bonar plc i Bonar Technical Fabrics NV ponoszą każdy własne koszty postępowania.