Concorrenza - Accordi tra membri di una conferenza marittima e compagnie di navigazione indipendenti - Tasse e soprattasse - Fondamento normativo - Regolamento (CEE) n.4056/86 - Regolamento (CEE) n.1017/68 - Mercato pertinente - Prova dell'infrazione - Prescrizione - Ammenda.

«Concorrenza – Accordo tra membri di una conferenza marittima e compagnie di navigazione indipendenti – Tasse e soprattasse – Fondamento normativo – Regolamento (CEE) n. 4056/86 – Regolamento (CEE) n. 1017/68 – Mercato pertinente – Prova dell'infrazione – Prescrizione – Ammenda» Massime della sentenza 1.. Atti delle istituzioni – Scelta del fondamento normativo – Ricorso a più fondamenti normativi – Inadeguatezza di taluni dei fondamenti normativi adottati – Ininfluenza in assenza di conseguenze negative per il destinatario dell'atto 2.. Concorrenza – Trasporti marittimi – Regolamento n. 4056/86 – Accordi orizzontali di fissazione dei prezzi conclusi tra i membri di una conferenza marittima e compagnie indipendenti – Divieto – Inapplicabilità dell'esenzione per categoria a favore di accordi del genere conclusi tra i membri di una conferenza marittima [Art. 81, n. 1, lett. a), CE; regolamenti (CEE) del Consiglio n. 1017/68, art. 2, lett. a), e n.  4056/86, art. 3] 3.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Rispetto dei diritti della difesa – Comunicazione degli addebiti – Contenuto necessario [Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 17, art. 19, n. 1, n. 1017/68, art. 26, n. 1, e n. 4056/86, art. 23, n. 1] 4.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Rispetto dei diritti della difesa – Diritto per le parti interessate di far conoscere il loro punto di vista sulla presa in considerazione dei loro argomenti – Insussistenza 5.. Concorrenza – Intese – Pregiudizio alla concorrenza – Accordo tra compagnie marittime che vieta la concessione di sconti sulle tariffe pubblicate delle tasse e sopratasse – Oggetto anticoncorrenziale e carattere sensibile – Intenzione di restringere la concorrenza e applicazione effettiva dell'accordo – Irrilevanza [Art. 81, n. 1, lett. a), CE; regolamento del Consiglio n. 1017/68, art. 2, lett. a)] 6.. Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Atti che possono pregiudicare una situazione giuridica determinata – Ricorso diretto unicamente contro la motivazione di un atto – Irricevibilità (Art. 230 CE) 7.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Decisione di accertamento di un'infrazione – Obbligo di delimitare il mercato di cui trattasi – Portata (Art. 81 CE) 8.. Concorrenza – Intese – Accordi tra imprese – Pregiudizio al commercio tra Stati membri – Criteri – Incidenza irrilevante sul mercato – Accordo non vietato (Art. 81, n. 1, CE) 9.. Concorrenza – Trasporti – Intese – Divieto – Esenzione – Presupposti cumulativi per la concessione – Incidenza sull'obbligo di delimitare i mercati di cui trattasi (Art. 81, n. 3, CE; regolamento del Consiglio n. 1017/68, art. 5) 10.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri definiti negli orientamenti adottati dalla Commissione – Applicabilità alle infrazioni alle regole di concorrenza nel settore dei trasporti (Trattato CECA, art. 65, n. 5; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 11.. Concorrenza – Ammende – Importo – Potere discrezionale della Commissione – Sindacato giurisdizionale – Competenza anche di merito – Effetto (Art. 229 CE; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 17, n. 1017/68, art. 24, e n. 4056/86, art. 21) 12.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Metodo di calcolo definito dagli orientamenti adottati dalla Commissione – Decisione della Commissione di conformarvisi in un caso di specie – Conseguenze – Obbligo di motivare ogni inosservanza (Trattato CECA, art. 65, n. 5; regolamento del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2) 13.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Durata delle infrazioni – Accordo sanzionato a motivo del suo oggetto anticoncorrenziale indipendentemente dai suoi effetti – Presa in considerazione della durata di esistenza dell'accordo indipendentemente dalla sua non applicazione (Regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 14.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Gravità delle infrazioni – Circostanze attenuanti – Non applicazione dell'accordo – Presa in considerazione di tale circostanza attenuante nella fase dell'esame della gravità dell'infrazione – Ammissibilità (Trattato CECA, art. 65, n. 5; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/68, art. 19, n. 2) 15.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Cooperazione dell'impresa durante il procedimento amministrativo – Nozione (Regolamento del Consiglio n. 17, art. 11, nn. 4 e 5) 16.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Obblighi della Commissione – Osservanza di un termine ragionevole (Regolamenti del Consiglio nn. 17, 1017/68 e 4056/86) 17.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Prescrizione in materia di ammende – Applicazione esclusiva del regolamento n. 2988/74 – Inapplicabilità delle considerazioni legate al principio dell'osservanza di un termine ragionevole [Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2988/74, art. 2, nn. 1 e 3] 18.. Concorrenza – Ammende – Imposizione – Necessità di un vantaggio che l'impresa ha tratto dall'infrazione – Insussistenza (Trattato CECA, art. 65, n. 5; regolamento del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2) 19.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Situazione finanziaria dell'impresa interessata – Presa in considerazione – Obbligo – Insussistenza (Regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 20.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Gravità delle infrazioni – Circostanze attenuanti – Obbligo della Commissione di attenersi alla propria prassi decisionale anteriore – Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 17, art. 15) 21.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Ripartizione di un importo globale tra diversi gruppi di imprese costituiti in relazione all'importanza dell'attività nel settore interessato delle imprese che hanno partecipato all'infrazione – Ammissibilità – Presupposti (Regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 22.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Gravità dell'infrazione – Valutazione a partire dal fatturato globale dell'impresa – Ammissibilità – Presa in considerazione del ruolo specifico svolto da ciascuna impresa (Regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 23.. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Gravità dell'infrazione – Valutazione alla luce della realtà economica contemporanea alla commissione dell'infrazione (Art. 81, n. 1, CE; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2, n. 1017/68, art. 22, n. 2, e n. 4056/86, art. 19, n. 2) 24.. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Prescrizione in materia di azioni – Interruzione – Richiesta di informazioni – Presupposto – Necessità delle informazioni richieste ai fini dell'accertamento della violazione oggetto d'inchiesta [Regolamenti del Consiglio n. 17, art. 11, n. 1, n. 1017/68, art. 19, n. 2988/74, artt. 1, n. 1, lett. b), e 2, n. 1, lett. a), e n. 3, e n. 4056/86, art. 16] SENTENZA DEL TRIBUNALE (Terza Sezione)19 marzo 2003 (1) «Concorrenza – Accordo tra membri di una conferenza marittima e compagnie di navigazione indipendenti – Tasse e soprattasse – Fondamento normativo – Regolamento (CEE) n. 4056/86 – Regolamento (CEE) n. 1017/68 – Mercato pertinente – Prova dell'infrazione – Prescrizione – Ammenda» ricorrenti, contro convenuta, IL TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITÀ EUROPEE (Terza Sezione), vista la fase scritta del procedimento e in seguito alla trattazione orale del2 maggio 2002, ha pronunciato la seguente Per questi motivi, IL TRIBUNALE (Terza Sezione) Jaeger Lenaerts Azizi Il cancelliere Il presidente H. Jung K. Lenaerts 1 – Lingua processuale: l'inglese.