Δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών — Κοινοτική διαδικασία διαγωνισμού — Παροχή υπηρεσιών σχετικά με τη συντήρηση και ανάπτυξη των συστημάτων πληροφορικής της Γενικής Διευθύνσεως «Περιφερειακή Πολιτική» — Απόρριψη προσφοράς υποψηφίου — Προσφυγή ακυρώσεως — Ίση μεταχείριση — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Παράβαση ουσιώδους τύπου — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Εξωσυμβατική ευθύνη

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήματης 19ης Απριλίου 2012 —Ευρωπαϊκή Δυναμική κατά Επιτροπής (Υπόθεση T‑49/09) «Δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών — Κοινοτική διαδικασία διαγωνισμού — Παροχή υπηρεσιών σχετικά με τη συντήρηση και ανάπτυξη των συστημάτων πληροφορικής της Γενικής Διευθύνσεως “Περιφερειακή Πολιτική” — Απόρριψη προσφοράς υποψηφίου — Προσφυγή ακυρώσεως — Ίση μεταχείριση — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Παράβαση ουσιώδους τύπου — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Εξωσυμβατική ευθύνη» 1.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση — Περιεχόμενο —Απόφαση, ληφθείσα στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως παροχής υπηρεσιών, περί μη επιλογής προσφοράς — Εκτίμηση λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της η προσφεύγουσα κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 2) (βλ. σκέψεις 33-37, 45) 2.                     Δημόσιες συμβάσεις συναπτόμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση — Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού — Εξουσία εκτιμήσεως των θεσμικών οργάνων — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (βλ. σκέψη 56) 3.                     Διαδικασία — Μέτρα οργανώσεως της διαδικασίας — Αίτηση προσκομίσεως εγγράφων — Υποχρεώσεις του αιτούντος (βλ. σκέψη 83) 4.                     Διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς — Συνοπτική έκθεση των προβαλλομένων ισχυρισμών (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 89-90) 5.                     Δημόσιες συμβάσεις συναπτόμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση — Διαδικασία διαγωνισμού — Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των υποψηφίων — Ανάγκη διασφαλίσεως ίσων ευκαιριών και συμμορφώσεως προς την αρχή της διαφάνειας — Περιεχόμενο της υποχρεώσεως διαφάνειας (βλ. σκέψεις 107-110) 6.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Έλλειψη νομιμότητας — Ζημία —Αιτιώδης συνάφεια — Μη συνδρομή μίας εκ των προϋποθέσεων — Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 127-128) Αντικείμενο Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της από 30 Οκτωβρίου 2008 αποφάσεως της Επιτροπής, περί απορρίψεως της προσφοράς που κατέθεσε η προσφεύγουσα-ενάγουσα στο πλαίσιο του διαγωνισμού REGIO-A4-2008-01, με αντικείμενο τη συντήρηση και την ανάπτυξη των συστημάτων πληροφορικής της Γενικής Διευθύνσεως «Περιφερειακή Πολιτική» (ΕΕ 2008, S 117-155067), καθώς και της αποφάσεως περί αναθέσεως της εκτελέσεως συμβάσεως σε άλλον υποψήφιο και, αφετέρου, αίτημα αποζημιώσεως. Διατακτικό Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει: 1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή. 2) Καταδικάζει την Eυρωπαϊκή Δυναμική — Προηγμένα Συστήματα Τηλεπικοινωνιών Πληροφορικής και Τηλεματικής ΑΕ στα δικαστικά έξοδα.