Ανταγωνισμός - Συμπράξεις - Τομέας των πλαστικών βιομηχανικών σάκων - Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ - Πρόστιμα - Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό του ύψους των προστίμων - Ανώτατο όριο του 10 % του κύκλου εργασιών - Εφαρμογή - Νομιμότητα - Αναλογικότητα - ΄Ιση μεταχείριση - Ενιαία και διαρκής παράβαση - Ελαφρυντικές περιστάσεις - Αποκλειστικά παθητικός ρόλος - Υποχρέωση αιτιολογήσεως - Καταλογισμός παραβατικής συμπεριφοράς.

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Νοεμβρίου 2011 – RKW και JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen κατά Επιτροπής (Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-55/06 και T-66/06) «Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Τομέας των πλαστικών βιομηχανικών σάκων – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ – Πρόστιμα – Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό του ύψους των προστίμων – Ανώτατο όριο του 10 % του κύκλου εργασιών – Εφαρμογή – Νομιμότητα – Αναλογικότητα – ΄Ιση μεταχείριση – Ενιαία και διαρκής παράβαση – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Αποκλειστικά παθητικός ρόλος – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Καταλογισμός παραβατικής συμπεριφοράς» 1.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Εξουσία εκτιμήσεως την οποία απονέμει στην Επιτροπή το άρθρο 23, παράγραφος 2, του κανονισμού 1/2003 – Παραβίαση της αρχής της νομικής προβλέψεως των ποινών – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 19-20) 2.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Αρχή της ίσης μεταχειρίσεως – Διαφορές μεταξύ επιχειρήσεων προκύπτουσες από την εφαρμογή του μέγιστου ποσού – Επιτρέπονται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 21, 24) 3.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Πρόστιμα – Καθορισμός – Κριτήρια – Αύξηση της τάξεως μεγέθους των προστίμων – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο (Άρθρα 81 § 1 ΕΚ και 253 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 31-32) 4.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Επιχείρηση που επέδειξε παθητική συμπεριφορά ή μιμήθηκε άλλες επιχειρήσεις – Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 81-83, 86-87, 89) 5.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Τερματισμός της παραβάσεως κατόπιν παρεμβάσεως της Επιτροπής – Περιθώριο εκτιμήσεως της Επιτροπής (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψη 94) 6.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Μη επιβολή προστίμου ή μείωσή του σε αντιστάθμισμα της συνεργασίας της κατηγορουμένης επιχειρήσεως – Μείωση λόγω μη αμφισβητήσεως των πραγματικών περιστατικών – Προϋποθέσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 96/C 207/04 της Επιτροπής, τίτλος Δ, σημείο 2) (βλ. σκέψεις 101-102) 7.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Καταλογισμός – Μητρική εταιρία και θυγατρικές – Οικονομική ενότητα – Κριτήρια εκτιμήσεως – Τεκμήριο ασκήσεως αποφασιστικής επιρροής από τη μητρική εταιρία επί των θυγατρικών που της ανήκουν εξ ολοκλήρου – Υποχρεώσεις όσον αφορά την απόδειξη βαρύνουσες την εταιρία που επιθυμεί να ανατρέψει το τεκμήριο αυτό (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 111-116) Αντικείμενο Κυρίως, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2005) 4634 τελικό της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2005, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] (Υπόθεση COMP/F/38.354 – Βιομηχανικοί σάκοι), και, επικουρικώς, αίτημα μειώσεως των προστίμων που επιβλήθηκαν στις προσφεύγουσες. Διατακτικό Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει: 1) Απορρίπτει την προσφυγή. 2) Καταδικάζει την RKW SE και την JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen mbH & Co. KGaA στα δικαστικά έξοδα.