Státní podpory – Stavba lodí – Podpory poskytnuté řeckými orgány loděnici – Rozhodnutí prohlašující podpory za neslučitelné se společným trhem a ukládající jejich navrácení – Zneužití podpory

Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 15. března 2012 – Ellinika Nafpigeia v. Komise (Věc T‑391/08) „Státní podpory – Stavba lodí – Podpory poskytnuté řeckými orgány loděnici – Rozhodnutí prohlašující podpory za neslučitelné se společným trhem a ukládající jejich navrácení – Zneužití podpory“ 1.                     Smlouva ES – Obecná a závěrečná ustanovení – Pravomoc členských států přijímat opatření k zajištění národní bezpečnosti – Výroba a prodej zbraní – Specifický procesní postup zavedený článkem 298 ES – Narušení hospodářské soutěže režimem podpor poskytovaných na nevojenské činnosti – Nepoužitelnost (Články 86 ES, 88 ES, 296 ES a 298 ES) (viz body 38, 43–44, 56–60) 2.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Kritérium soukromého investora – Posouzení s přihlédnutím ke všem relevantním skutečnostem sporné operace a k jejímu kontextu (Čl. 87 odst. 1 ES) (viz body 96, 101, 105) 3.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory na stavbu lodí – Směrnice 90/684 – Finanční restrukturalizace loděnic – Podmínka slučitelnosti podpor se společným trhem – Investiční a privatizační plán – Nezbytnost skutečného provedení plánu – Odkaz v rozhodnutí na směrnici schvalující režim podpor – Neexistence výslovného zmínění uvedené podmínky v příslušném rozhodnutí – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence (Čl. 88 odst. 3 ES; směrnice Rady 90/684, čl. 10 odst. 2) (viz body 117–118, 128–131, 137–138) 4.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory na stavbu lodí – Směrnice 90/684 – Finanční restrukturalizace loděnic – Podmínka slučitelnosti podpor se společným trhem – Investiční a privatizační plán – Nezbytnost skutečného provedení plánu – Skutečné zaplacení ceny obchodních podílů kupujícími (Čl. 88 odst. 3 ES; směrnice Rady 90/684, čl. 10 odst. 2) (viz body 148, 153–154, 158, 162) 5.                     Podpory poskytované státy – Nařízení č. 659/1999 – Zneužití podpory – Pojem – Nerespektování podmínek uložených Komisí k získání souhlasu se státní podporou členským státem – Zahrnutí [Nařízení Rady č. 659/1999, čl.1 písm. g), čl. 16 a čl. 23] (viz body 164–165) 6.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Nevyjádření zúčastněných stran – Neexistence dopadu na platnost rozhodnutí Komise – Povinnost zkoumat z úřední povinnosti výslovně nedovolávané skutečnosti – Neexistence (Čl. 88 odst. 2 ES) (viz bod 174) 7.                     Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise – Soudní přezkum – Meze – Posuzování legality v závislosti na informacích, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí (Čl. 88 odst. 3 ES a čl. 230 ES) (viz bod 175) 8.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Správní řízení – Trvání řízení od podmíněného schválení státní podpory do konečného rozhodnutí prohlašujícího neslučitelnost uvedené státní podpory s vnitřním trhem – Opožděná informace Komise týkající se nedodržení podmínky souhlasu se státní podporou – Porušení zásady ochrany legitimního očekávání – Neexistence (Čl. 88 odst. 2 ES) (viz body 182–187) 9.                     Podpory poskytované státy – Správní řízení – Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany, aby předložily své připomínky – Odepření zúčastněným stranám práva na obhajobu (Čl. 88 odst. 2 ES) (viz body 192–194) 10.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Podpory ve formě půjčky – Stanovení úroků umožňující výpočet částky podpory – Článek 11 odstavec 3 nařízení č. 794/2004 – Nedostatek relevance (Nařízení Komise č. 794/2004) (viz bod 254) Předmět Návrh na zrušení čl. 1 odst. 2, článků 2, 3, 5 a 6, čl. 8 odst. 2 a článků 9, 11 až 16, 18 a 19 rozhodnutí Komise 2009/610/ES ze dne 2. července 2008, týkajícího se podpory C 16/04 (předtím NN 29/2004, CP 71/2002 a CP 133/2005), poskytnuté Řeckem společnosti Hellenic Shipyards SA (Úř. věst. L 225, s. 104) Výrok 1) Žaloba se zamítá. 2) Společnosti Ellinika Nafpigeia AE se ukládá náhrada vlastních nákladů řízení, jakož i nákladů řízení vynaložených Evropskou komisí.