Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh s plastovými průmyslovými pytli – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Stanovení cen – Přidělení prodejních kvót podle zeměpisných zón – Rozdělení zákazníků – Výměny individualizovaných informací – Důkaz o protiprávním jednání – Doba trvání protiprávního jednání – Pokuty – Závažnost protiprávního jednání – Proporcionalita – Polehčující okolnosti – Následovnická role

Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 16. listopadu 2011 – Sachsa Verpackung v. Komise (Věc T-79/06) „Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh s plastovými průmyslovými pytli – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Stanovení cen – Přidělení prodejních kvót podle zeměpisných zón – Rozdělení zákazníků – Výměny individualizovaných informací – Důkaz o protiprávním jednání – Doba trvání protiprávního jednání – Pokuty – Závažnost protiprávního jednání – Proporcionalita – Polehčující okolnosti – Následovnická role“ 1.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Zákaz – Porušení – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Přičtení odpovědnosti podniku z důvodu účasti na protiprávním jednání nahlíženém jako celek, bez ohledu na jeho omezenou úlohu – Přípustnost (Článek 81 odst. 1 ES) (viz body 27–28, 33–34) 2.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Účast na schůzkách podniků majících protisoutěžní cíl – Okolnost, která v případě nedistancování se od přijatých rozhodnutí umožňuje dovodit účast na následné kartelové dohodě (Článek 81 odst. 1 ES) (viz bod 29) 3.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Způsob dokazování – Použití souboru nepřímých důkazů – Požadovaný stupeň důkazní síly, pokud jde o jednotlivě nahlížené nepřímé důkazy (Článek 81 odst. 1 ES) (viz bod 60) 4.                     Hospodářská soutěž – Předpisy Společenství – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu vykonávaného mateřskou společností nad dceřinými společnostmi, které 100% vlastní (Článek 81 odst. 1 ES) (viz body 85–87) 5.                     Řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Žalobní důvod založený na skutečnostech, které vyšly najevo v průběhu řízení – Vstup Lisabonské smlouvy v platnost – Nová skutečnost odůvodňující opožděné předložení žalobního důvodu vycházejícího z porušení zásady presumpce neviny – Vyloučení [Článek 6 SEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 48; statut Soudního dvora, článek 21; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 2] (viz body 91–95) 6.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Maximální výše – Výpočet – Obrat, který je třeba zohlednit – Společný obrat všech společností tvořících jedinou hospodářskou entitu jednající jako podnik (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 105–108) 7.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost a doba trvání protiprávního jednání – Protiprávní jednání, jehož se dopustilo vícero podniků – Závažnost účasti každého z nich (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 135–138) 8.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Polehčující okolnosti – Neexistence zisku – Vyloučení (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz bod 153) 9.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Míra skutečného dopadu protiprávního jednání každého podniku na hospodářskou soutěž – Relevantní povaha obratu uskutečněného s výrobky, jež jsou předmětem restriktivního jednání (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03) (viz bod 175) 10.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Polehčující okolnosti – Pasivní nebo následovnická role podniku (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 3 první odrážka) (viz body 212–213) 11.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Polehčující okolnosti – Účinná spolupráci podniku při řízení, mimo oblast působnosti sdělení o spolupráci – Zahrnutí – Podmínky (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 3 šestá odrážka) (viz body 223–225) 12.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Neuložení nebo snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Nezbytnost chování, které Komisi usnadnilo zjištění protiprávního jednání – Informace týkající se úkonů, které nemohou vést k uložení pokut podle nařízení č. 1/2003 – Nedostatečnost pouhé vůle spolupracovat – Posouzení stupně spolupráce poskytnuté každým z podniků, které se účastnily kartelové dohody – Dodržení zásady rovného zacházení (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 96/C 207/04) (viz body 235–241, 244) 13.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Stanovení pokuty přiměřeně k faktorům vzatým v úvahu za účelem posouzení závažnosti protiprávního jednání (Článek 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz bod 258) Předmět Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise K (2005) 4634 final ze dne 30. listopadu 2005 v řízení podle článku 81 ES (věc COMP/F/38.354 – Průmyslové pytle), které se týká kartelové dohody na trhu s plastovými průmyslovými pytli, jakož i podpůrně návrh na změnu uvedeného rozhodnutí Výrok 1) Žaloba se zamítá. 2) Společnosti Verpackung Deutschland GmbH se ukládá náhrada nákladů řízení.